人社部：今年化解过剩产能需安置约50万职工

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本报北京3月1日电(记者韩)在国务院新闻办公室今天举行的新闻发布会上，人力资源和社会保障部部长尹为民、副部长游军介绍了我国就业和社会保障形势。尹为民表示，今年有必要重新安置约50万名员工，以解决产能过剩的问题。人力资源和社会保障部将继续坚持企业主体、地方组织、遵守法律法规的原则，促进其平稳有序发展；我们会继续深入研究延迟退休政策，并在适当时候推出。

有序推进失能工人的安置

在化解过剩产能的过程中，解决分流工人是一项关键任务。尹为民说，从去年的情况来看，28个省的1905家企业参与了解决钢铁和煤炭产能过剩的工作，共安置72.6万人，总体进展相对稳定。

尹为民表示，今年人力资源和社会保障部将继续坚持企业为主体、地方组织、遵守法律法规的原则，稳步有序推进。首先，重新安置员工是解决产能过剩的首要任务，它是一起部署和安排的；二是指导地方和企业做好职工安置工作，听取职工意见，经职工代表大会审议通过；第三，继续实施各项员工安置政策，特别是分流渠道，包括内部分流、内部退休、工作调动、创业和公益性岗位；第四，加大再就业援助力度，特别是对“4050”等就业困难人员的再就业援助，加大职业培训和就业介绍力度，落实好他们的岗位。

养老保险基金开始投资运营

针对养老基金缺口问题，尹为民表示，从目前中国的情况来看，养老基金运行平稳。2016年，中国城镇职工基本养老保险基金总收入为2.84万亿元，总支出为2.58万亿元。当期余额超过2600亿元，累计余额3.67万亿元，可保证支付17个月。

目前，养老保险基金运行中的主要问题是协调地区间的不平衡。尹为民表示，目前养老保险基金在省级统筹，各省之间养老保险基金的运作存在较大差异。高的省份可以保证50个月的还款，而特别困难的省份在本期无法收支平衡，累计余额基本用完。造成这种差异的主要因素是人口抚养比不同，高省的人口抚养比是10: 1，即10人养1人；低收入省份的人口抚养比是1.2: 1。关于养老保险基金的投资运营，游军表示，2016年底，养老保险基金的投资运营正式启动。七个省与全国社会保障基金理事会首批签约，资金规模达到3600亿元，资金配置陆续到位。同时，选定的养老基金投资管理机构包括4家托管银行和21家投资管理机构。信息披露、绩效考核等相关配套政策也正在制定，并将陆续出台。

游军表示，养老保险基金投资运营的实施是一个渐进的过程，各地要根据当地经济社会发展、资金平衡和结构情况，做好基金中长期测算，制定委托计划。具体到开始实施，各地并不是一个时间点统一实施的。

“实施养老基金投资运作并不意味着进入市场。进入股市只是养老基金投资的一种选择，市场机构将根据市场情况选择入市时机。”尤军说。

研究和论证延迟退休政策

推迟退休年龄的政策引起了社会的广泛关注。对此，尹为民表示，推迟退休年龄政策是一项重要的经济和社会政策，对于应对人口老龄化、有效开发和利用人力资源以及养老保险的可持续发展具有十分重要的作用。这一政策直接关系到每个人的切身利益，所以在制定政策时要认真把握。

尹为民表示，目前我国就业形势依然严峻复杂，就业压力很大，特别是近年来，解决富余人员分流安置的压力也很大。在这种情况下，我们有必要更审慎地制订延迟退休年龄的政策。人力资源和社会保障部将根据中国劳动力总量变化、就业形势和社会保障基金长期可持续发展的实际情况，继续进行深入研究和论证。

(编者:梁

来源：荆州新闻