吉林：巧用“金融拳”打通“振兴脉”

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核心提示:巧用“金融拳头”打开“振兴脉搏”。十八大以来，吉林抓住新一轮振兴的历史机遇，立足老工业基地和国家商品粮基地优势，引导金融流水润滑发展“齿轮”。

新华社记者段旭

长春——巧用金融拳头打通振兴脉搏。十八大以来，吉林抓住新一轮振兴的历史机遇，立足老工业基地和国家商品粮基地优势，引导金融流水润滑发展齿轮。

融资结构不断优化，农村金融改革快速推进，多个区域金融集群逐步形成。吉林省的金融支持作用不断增强，为经济平稳较快发展奠定了良好基础。

创新:让金融活水在田间顺畅流动

在吉林省许多农民的眼里，贷款、抵押和信贷这些词已经不再陌生。像种子、肥料和饲料一样，它们已经成为农业生产的必需品。

然而，几年前，农业生产贷款和融资难以进行大规模经营，一度制约了吉林省推进农业供给侧改革。为此，吉林省金融办、中国农业银行吉林省分行等机构在不断探索中采取了惠农措施。

是准备春耕的时候了。在过去的这个时候，梨树市蔡佳镇汇丰农民专业合作社主席马振生会担心:农业材料是一笔很大的开支，当贷款给金融机构时，它们往往因为抵押品不足而被拒之门外。

抵押贷款问题的解决方案是什么？吉林省金融办联合金融机构推出的土地收益担保贷款是一件神器:在各县区设立产权融资公司，统一抵押农民的土地经营权，帮助他们向金融机构贷款。

在土地预期未来收益的保证下，农业贷款抵押不足的制约在一定程度上得到了解决，各级产权公司也设立了风险保护基金池，有效地平衡了风险和收益。

在该产品的帮助下，龙井市老头沟镇晏婴村村民李仁山将承包的玉米田扩大了两倍多，年收入从70万元增加到80万元。贷款容易，成本降低。他说。

李仁山的经历是吉林省农村金融发展的缩影。除了创新产品，农村信用体系带动的农村金融环境越来越好。中国人民银行长春中心支行开发了一个集信用信息和分析于一体的数据库。信息是完整的，贷款是有底的。通榆农村信用合作社的贷款官员李安说。

吉林涉农贷款余额从2010年的2000多亿元增长到去年的6000多亿元，增速喜人。仅中国农业银行吉林省分行就有24项“三农”创新产品，贷款余额45.8亿元。

吉林省金融办主任胡斌表示，他将利用《吉林省农村金融综合改革试验计划》获批的契机，从货币政策、金融支持、产品创新等方面探索农村金融发展的可操作性路径。

杠杆:利用市场手段刺激金融活力

对外资的吸引力不强，这是东北经济发展的不足。为了逐步提高金融业的市场化水平，吉林省设立了与融资相匹配的市场化产业引导基金。

在省级层面，吉林省成立了股权基金投资有限公司，负责设立和管理运营行业的投资引导基金。其中，财政贡献不超过25%，其余全部由社会筹集，有四两项贡献。

吉林股权基金投资有限公司董事长唐庆贵表示，完全市场化、专业化的运作模式能够使金融资金有效引导社会资本流入，支持实体经济发展。基金成立后，运作和管理全部由公开选定的基金管理机构承担，政府不参与具体的投资管理和决策。

引导基金的最低出资额仅占基金总额的4%，具有明显的排水效应。唐庆贵说道。除了实物货币投资，市场化的产业引导基金还可以提供战略规划和企业管理等增值服务。

作为第一个吃螃蟹的地区，吉林市与深圳创新投资集团有限公司合作成立了两个行业指导基金，政府分别出资2000万元和持有5%的股权。

在完全市场化的运作下，这两只基金与渤海基金等10多家风险投资机构一起，投资了近30亿元的吉林企业股权。

吉林科隆建筑节能技术有限公司是受益者。经过引导基金的介入，除了资金支持，基金团队深入分析了这一传统建筑施工企业的商业模式，建立了节能建筑改造的主要商业模式。企业从一个承包商团队变成了一个设计师，走上了快速发展的道路。

吉林市主要负责人认为，引导基金已经逐渐改变了政府的招商理念，从追求大业务转向结合自身优势挖掘潜力。引导基金的桥梁作用也使省外优秀的风险投资机构对吉林有了更深的了解。

改革:多层次的金融体系为振兴打下坚实基础

有针对性的适度创新、前瞻性的改革、系统性的金融体系建设，吉林老工业基地经济发展中的薄弱环节不断得到加强。

吉林省金融办充分发挥了协调作用，各市、州、县相继成立了主管机构，职能不断合理化；农村信用社改革步伐加快；地方金融资产投资公司的成立为国有企业的重组和重组提供了平台，金融发展环境不断改善。许多外国金融机构继续在中国定居。

中国进出口银行吉林分行的业务员热情洋溢，给我们讲政策，非常渴。吉林元隆达模具设备公司首席财务官黄文胜说。自2014年底成立以来，该行累计贷款超过300亿元，其中大部分投资于实体经济。

迪瑞医疗、通化国电龙源、长春新能源汽车(爱基、净值、信息)等一批战略性新兴产业企业接受了我行吉林分行的金融服务。该分行行长刘犇表示，随着金融环境的不断优化，政策性金融机构的支撑作用将更加明显。

该部门的稳步发展是吉林金融集聚的缩影。截至目前，长春东北亚区域金融服务中心已对接境内外金融企业335家，累计金融资本461亿元；吉林、通化、延边、松原、四平等地已初具规模。

根据中国人民银行长春市中心支行提供的数据，2016年，吉林省社会融资规模存量为20984.5亿元，同比增长14.5%，人民币对实体经济贷款余额为17138.6亿元，同比增长12.7%。

金融和经济环境越来越好。我们将充分发挥银企合作、金融和智力融合的优势，促进吉林和东北地区的发展。中国发展银行吉林省分行行长刘宏斌说。(结束)

来源：荆州新闻