健全奖惩机制推进垃圾分类（委员信箱）

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编辑同志们:

近年来，随着北京经济社会的发展和人口的流入，垃圾产生量逐年快速增长。据统计，2015年全市垃圾产量达到790万吨，日平均清运量为2.17万吨，日处理量为1.52万吨，日处理缺口为6500吨。“垃圾是一种放错地方的资源。”2017年10月30日，北京市发布了《关于加快生活垃圾分类的意见》，提出到2020年底，“基本实现公共机构及相关企业生活垃圾强制分类，全市垃圾分类系统覆盖率达到90%以上”。

目前，北京已经通过政府购买服务，并引进环卫专业运营单位延伸到社区，从而实现了一定程度的专业化。然而，居民一级分类的低效率仍然相当突出，更多地依赖于物业公司的二级分类，集中分类和资源利用比较落后。造成这种情况的原因是:第一，分类和回收标准不明确，回收设施不完善。目前，分类回收箱的设置只深入到社区层面，尚未实现全市覆盖。二是垃圾回收效率低，处理成本高。目前，北京市主要采用“按人、按月收取垃圾处理费”的收费方式，垃圾分类和信息收集手段薄弱，在垃圾分类与否和垃圾产生量方面，没有对市民进行数据管理和实质性的奖惩。第三，垃圾处理网络和垃圾回收网络之间的联系薄弱。“三个衔接”不完善，生活垃圾网络整体混乱，即可回收材料分类与可再生资源回收的衔接、有害废物分类与危险废物处理的衔接、易腐和餐厨垃圾分类与生物质资源利用的衔接。建议:

根据完善系统的设计，完善相关规范。推进垃圾分类专项立法。从污染物的排放、收集、运输和清理等方面做出详细规定。垃圾分类、包装要求、放置位置等。应明确规定，并辅以相应的惩罚性法律法规。

建立垃圾分类奖惩机制。从“按人、按月收费”向“按量、按分类收费”转变，加大对乱丢垃圾的处罚力度，从核定的生活垃圾量中剔除分类有害垃圾和可回收垃圾。

引导社会力量参与垃圾分类管理。通过与社会资本的深度合作，互联网、大数据和物联网等技术被用来促进废物分类的精细化管理。通过智能终端，实现了前端多端口分类投放，采用“互联网加”技术收集信息，将互联网、生活垃圾卫生运输系统和可再生资源回收系统连接起来，通过“三网融合”提高了垃圾分类管理的效率。

郭，北京人

《人民日报》(2018年7月18日，第20版)

来源：荆州新闻