出实招让经济高质量增长

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3月6日，国家发展和改革委员会主任何在十三届全国人大一次会议的新闻发布会上说，今年经济增长6.5%左右的目标是符合预期和需要的，经过努力是可以客观实现的。国家发展和改革委员会副主任纪宁哲表示，今年中国将大幅放宽市场准入，大力推进投资便利化，大规模吸引外资，进一步优化外商投资的经营环境。

为什么是6.5%

2017年，中国经济增长率达到6.9%。然而，政府工作报告仍将今年经济增长的预期目标设定在6.5%左右。对此，认为，去年中国经济平稳健康可持续发展，充分显示了中国经济的活力、潜力、后劲和顽强精神。当前，我国经济在发展过程中仍面临许多困难、问题和矛盾，需要按照问题导向逐一认真研究和解决，以促进经济持续健康发展。

何莫砺锋表示，2017年，中国经济形势复杂，“黑天鹅”、“灰犀牛”事件仍在继续。然而，中国的国内生产总值在2017年达到82.7万亿元，保持其作为世界第二大经济体的地位。有四个亮点:一是增长稳定；第二，供给方面的结构性改革很强，但并不令人震惊，现代服务业发展很快；第三，绿色发展取得很大进展；第四，城镇新增就业人口1351万人，贫困地区脱贫人口1289万人。

中国共产党第十九次全国代表大会的报告明确指出，中国经济已经从高速增长阶段转变为高质量发展阶段。今年的政府工作报告也用了很大篇幅来建设现代经济体系，促进高质量发展。

莫砺锋说，高质量发展就是要实现更高质量、更高效、更公平、更可持续的发展。国家发展和改革委员会将着力从五个方面推进中国经济的高质量发展:一是推进创新发展，加大创新驱动力度，推动传统产业和传统企业向更高质量方向发展，形成新的发展势头；二是促进协调发展，充分发挥各地的比较优势和潜力；三是建立和完善绿色低碳循环发展的经济体系；四是推进开放发展，开放的大门越来越大；第五，推进共同发展，不断提高人民生活水平，让更多的改革和发展成果惠及全体人民。

他透露，NDRC正在准备《促进中国经济高质量发展研究报告》初稿，并将按程序上报。

不断优化业务环境

在优化经营环境方面，哲表示，今年，国家发展和改革委员会将以市场主体的期望和需求为导向，为企业和群众提供更大的便利，激发市场主体的活力和潜力，全面推行市场准入负面清单制度；进一步简化管理，降低税费；依法严格平等地保护各种财产权；抓紧建立经营环境评价机制，推进从过去争夺资金和项目向争取优质经营环境的转变，加快建立以信用承诺和信用公示为特征的新监管机制。

为了进一步优化经营环境，纪宁哲介绍说，今年，国家发展和改革委员会将做三大任务:第一，大大放宽市场准入。进一步修改外商投资负面清单，逐步扩大到全国，服务业开放水平大幅提高，一般制造业全面放开，部分地区放宽或取消外资持股比例限制，放宽或取消经营范围限制。二是大力推进投资便利化，进一步简化外商投资企业设立程序，推进工商登记和工商备案一次到位。简化企业生产经营相关行政审批，严格保护外商投资企业的知识产权，切实保护外商投资企业的合法权益。制定外商投资基本法。第三，大规模吸引外资。对境外投资者国内利润再投资实行递延所得税，充分复制和推广自由贸易区经验，探索自由贸易港建设。

来源：荆州新闻