成都：“拼船出海”参与国际分工 推动企业走向世界舞台

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每一个记者杨都抛弃了每一个编辑过的杨军

2018年是中国改革开放40周年。

当中国对外开放的注脚升级为“共同讨论和建设人类命运共同体”时，向世界传递中国计划的信号就越来越强。每个中国城市都有责任加入新一轮的开放浪潮。

根据第十九次全国代表大会的报告，中国开放的大门不会关闭，只会更加敞开。对于城市来说，对外开放的机遇将是前所未有的，加快培育新的竞争优势是城市开放型经济的重要方向。

新的开放模式已经在中国传播开来。去年，第三批自由贸易试验区被列入名单，这一国家试验正式扩展到内陆地区。随着“一带一路倡议”的不断实施，西部城市以前所未有的方式跃居对外开放的前列。成都是多个机会重叠的地方。

在“更全面、更深入、更务实”的新发展理念下，成都未能实现预期目标——2017年，成都外贸进出口总额达到3941.8亿元，同比增长45.4%，增速位居副省级城市之首。

值得注意的是，成都的对外开放已经升级——不仅进口内容从项目到平台发生了变化，而且态度也从注入到渗透。在其最新修订的城市总体规划(征求意见稿)中，“建设国际门户枢纽城市”已被纳入未来发展的战略方向。

"面对新的开放需求，这座城市实际上被拉到了同一起跑线上."中国国际问题研究院常务副院长阮在接受《商业日报》记者采访时指出:“成都应该成为西部大开发的领头羊，也应该探索自己的开放之路。”

开放式质量改进:从项目到平台的“引入”变化

近日，成都高新区与以色列bp&c集团和四川中生集团签署了合作谅解备忘录，同时在成都高新区建立成以科技创新中心和在以色列建立海法生命科技园区提上日程。在很多人眼里，这是成都“内陆开放”的又一次推广——不仅是商品和企业，还有“成都”标志的平台已经走上国际舞台，这意味着更多有利于成都的合作机会。

近年来，“内陆开放”频繁出现在空.之前去年，中国提出建立“陆海联动、东西互助”的对外开放新格局，这一机遇上升到了最高水平。

“事实上，中国的对外开放已经进入了‘升级版’。”阮，说:“开放的本质是打破物质上的障碍，再加上建设‘人类命运共同体’的要求，内陆和沿海城市都有机会。”

阮强调，在国内外经济转型升级的背景下，这一机遇更具活力。“内陆开放不应是对沿海地区内陆开放的模仿。它需要有自己的特色，并补充沿海开放。在经济转型的要求下，沿海站和内陆站的起点是一致的。”

在成都，这些变化显而易见。例如，在将项目作为衡量标准之一的背景下，成都的“引进”结构正在升级——不仅引进单个项目，还引进世界顶级创新机构，如美国硅谷加速器实验室、中英智能质量工程与技术研究院、美敦力高端医疗创新中心和欧洲首个创业加速器sbc。去年5月，成都高新区启动了“全球顶级科技园合作伙伴计划”(tsppp)项目，再次拓展了对外开放的想象。成以科技创新中心是这一计划的最新发展。

"对外开放，我们首先需要的是主导思想."阮·指出:“研究机构的进入，会使先进的思想在这里发生碰撞。它已经成为一个“再生工厂”，可以产生更多属于成都自己的有价值的想法。”

据以色列驻成都总领事兰介绍，平台的引入意味着一个“生态系统”的进入。作为对外开放的基础，互联互通形成的网络体系尤为关键。如何布局网络考验城市管理者的智慧。

去年7月，中意文化创意产业园落户成都。从中国和德国开始，中国，韩国，中世纪，中国和法国，新川，每个落地的国家工业园后面，都预示着更多的国际项目将落户。

几个月后，意大利驻重庆总领事倪飞不停歇地抵达成都。在他的工作计划中，成都是一个重要的部分，这种重要性正是他作为一个整体所关注的对外合作的理念。他认为，不同国家工业园区的聚集将形成一个支撑体系，而对于产业交叉广泛的欧洲国家来说，一个国家的进入往往意味着支持其他国家的可能性，从而一个接一个地形成一个具有巨大潜力的欧洲企业生态系统。

密切促销将把本地优势转化为全球优势

开放的另一面是改革应该通过开放来推动。对于内陆城市来说，开放的程度往往与其改革的推进密切相关。

柯大伟是成都双流创新创业服务有限公司国际合作部部长..2017年，他从朋友那里得知成都这家国有平台公司的招聘信息，“没有国籍，只有能力”。当时，他已经是欧洲商会的秘书长，但他还是从家乡匈牙利来到成都，希望抓住这个机会。

“在匈牙利，国有企业或政府很少为外国人提供工作。”柯大伟对《国家商报》记者直言不讳。

这不是巧合。四川自由贸易试验区成都高新区管理局从美国康涅狄格引进了柯文，他于去年6月从耶鲁大学毕业。他还负责国际业务。

该局相关负责人告诉《国家商报》记者，事实上，政府部门很少有外籍员工，这也是高新区改革比较彻底的地方

在不到一年的时间里，柯大伟已经感受到了这份工作的巨大价值。他发现，在与外资企业打交道时，他们是否能说服对方会受到文化差异的影响，而他在这方面更有优势。就连他的存在本身也向这些公司发出了一个信息:成都足够开放，让它们在落地后能得到周到的服务。

“对话非常重要。”这是柯大伟的深情。当成都作为国际门户枢纽城市出现在国际舞台上时，需要尽快实现平等互信的交流。那么，对话的方式就显得尤为关键。

去年，成都启动了“成都制造，走向全球”活动，希望通过密切沟通获得全球对话的机会。据成都市商务委员会统计，此次活动一年内组织了1200多家当地企业在德国、新加坡、柬埔寨、斯里兰卡等国家举办了专项推广活动，合同总金额超过43亿元。

去年8月，作为“川港澳合作周”的亮点，“成都打造国家西部金融中心特别推介会”和“成都打造国家西部文化创意中心特别活动”两项活动，成为成都向世界推介的重要平台。成都应该“争船出海”，充分利用香港作为“超级联系人”的角色，参与国际产业分工与合作。

在“川港澳合作周”的众多香港嘉宾看来，成都的资源优势和产业优势非常明显，需要通过这样的活动来宣传成都，发现成都在融入和参与塑造国际产业格局方面的优势。

中国联通的“明珠”，欧亚大陆的中心

开放不仅仅是相互联系。最终，城市的开放仍然需要回归本身。寻求内外结合的修复，城市的开放和发展最终将实现良性循环。

2017年，成都开放型发展成就突出——外贸进出口总额3941.8亿元，同比增长45.4%，增速居副省级城市首位；同时，实际利用外资100.4亿美元，同比增长16.5%，中西部地区利用外资水平保持领先。

在阮、看来，这实际上是成都在寻找自身优势过程中的自然效应。他认为成都应该成为“欧亚大陆的枢纽城市”。

他说的是真的。例如，成都至欧洲高速铁路已进入运营的第六个年头，成为第一辆列车数量超过1000辆的中欧列车。据波兰罗兹市市长斯图普宁介绍，荣欧高速铁路开往欧洲原目的地罗兹的列车已实现60%的满载返程率。这条铁路的巨大价值使它成为成都国际合作的又一张金名片。作为车站的所在地，波兰贸易局和巴伐利亚州政府已经确认他们将在成都设立办事处。

这条铁路是位于欧亚大陆中心的成都的“明珠”。它有连接欧亚大陆两边的优势和能力。

这也是由于成都的后发优势。西南财经大学四川自由贸易试验区法律政策研究中心联合主任霍卫东教授表示，这正是因为内陆经济规模小于沿海发达城市，一些制度不像沿海地区那样成熟，但“没有那么多束缚”，这使得体制机制改革实验容易进行。

蓝天明直接感受到了这种变化。2017年，四川与以色列之间的贸易增长了120.1%，在四川与其他国家之间的对外贸易增长率中排名第一。作为外国驻成都领事馆的负责人，他迎来了一位来自奥地利的朋友，这是第十七家获准在成都设立的领事机构。

根据成都市最新修订的城市总体规划(征求意见稿)，到2035年，要全面建设一个在泛欧、泛亚洲具有重要影响的国际门户枢纽城市；《成都市长期发展战略规划研究》认为，在“更全面、更深入、更务实”的新发展理念下，成都市有潜力“将发展动力从虹吸区转变为建立紧密的区域合作体系和开放的全球联系网络，从嵌入式发展转变为建立强大的内生创新能力，推动本地企业走向世界舞台。”

在阮，看来，开放本身就意味着宽容和勇气。“开放应该是一种‘百园精神’。”阮·说:“在一个多元的环境中，只有通过比较才能更好地理解什么是好的。这种教育过程将有助于城市从人的角度进行升级。”

编辑朱昱

来源：荆州新闻