许全国人大代表:旧城改造有望进行系统立法

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湖北日报全媒体记者李婷

代表名片:许，全国人大代表、孝感水利勘测设计院院长

关键词:老社区保障基本民生

“旧住宅区改造是民生工程，也是稳定投资的有效措施。这件好事应该做好，为推进基层社区治理体系和治理能力的现代化打下坚实的基础。”许方胜告诉湖北日报全媒体记者，他今年向全国人大提出的建议之一是“加强旧住宅区的顶层设计”。

据许调查，我省2000年以前建成的社区中，已有8464个老社区列入改造规划，建筑5.4万栋，103万户，建筑面积1亿平方米。有许多旧社区需要翻新，范围广，难度大。在实施过程中遇到了一些问题，如资金筹集困难、缺乏法律支持、项目审批困难、技术标准不完善等。，这影响了重建的进度。

许表示，目前我国《物权法》、《城乡规划法》、《建筑法》、《节约能源法》等法律法规中有许多条款涉及旧住宅区改造，但过于分散和不完整，各部门的职责也没有明确界定。

他建议专门为旧社区的改造制定立法，并澄清旧社区维护和改造的实施条件和相关要求；明确政府、部门、企业和居民之间的权利和义务；规范旧住宅区改造相关项目规划、审批、实施、验收等环节的具体要求。

同时，他建议增加中央财政转移支付，明确相关支持政策，引导金融机构和社会资本积极参与旧住宅区改造。

"为了使旧社区易于居住，应该有顶级的设计和当地的条件。"许方胜建议将已建成的社区按街道或社区进行整合，并按照“15分钟生活圈”的要求进行“重新规划”，以平衡该地区的各种资源，改善缺失的基础设施。制定旧住宅区“新标准”，将抗震防火纳入重点改造内容。

来源：荆州新闻