【财讯】成品油、原油市场管理办法废止 领域准入门槛降低

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原标题:成品油、原油市场管理方法废止领域准入门槛下降

【财新网】(见习记者赵煊) 7月3日宣布，商务部决定废除《成品油市场管理方法》和《原油市场管理方法》，自公布之日起实施。 这一举措意味着公司在原油、成品油经营资格的批准方面得到了简化。

这两种管理方法已经实施了13年，从2007年1月1日开始实施。 在原来的批准路径上，申请原油销售、仓库、成品油批发、仓库经营资格的公司，必须得到商务部批准申请成品油零售经营资格的公司，必须得到省级主管部的批准。

这次，两种管理方法废除后，原油、成品油批发、仓库经营资格审查被取消，成品油零售经营资格审查被委托给了地市级政府。

对外经济贸易大学教授董秀成表示，废除传统的管理方法将大大降低领域准入门槛，批准权力下放，越来越多的公司加入这个市场。

隆众情报分析师李彦则认为，这一方法的核心意义是减少政府部门在油品流通领域的干扰，废除上述两种管理方法，将优化经营者环境和成品油市场的消费环境，批发市场的未来将更加活跃。

实际上，年8月，国务院发表了相关文件，要求取消和委托上述审查权。

年8月，国务院办公厅发表了《关于快速流通促进商业费的意见》，取消了石油成品油批发仓库经营资格审查，将成品油零售经营资格审查委托给了地市级政府。

董秀成认为现行的两种管理方法也与国务院这个政策要求不一致，现在正在废除。

另外，在年12月商务部发表的《关于完成石油成品油流通管理“放管服”改革事业的通知》中，也强调了上述两种管理方法将适时废止。 另外，市场主体从事石油、成品油批发和仓库经营活动，符合相关法律法规，符合相关标准，取得相关资格，或者通过相关检查，就可以依法开展经营，确认不需要向商务主管部门申请。 成品油零售经营资格审查及管理工作移交地市级政府。

李彦认为废除传统的管理方法是市场化诉求提高的体现。 越来越多的民营公司试图参与原油、成品油的销售和仓库业务，但传统的管理方法审查和批准流程多，复杂，难度相对大，抑制市场构成主体的活性和竞争力。

董秀成对财新记者说，2007年开始实施的上述两种方法也推动了油气领域的市场化。 当时油气领域高度集中，在流通行业、批发环节和零售环节新设加油站，由中石油集团和中石化集团垄断。 商务部公布的上述两种管理方法，符合准入条件的国有公司、民营公司、外资公司有可能进入市场。

他说:“现在在油气体制改革的背景下，可以进一步降低下游领域的准入门槛，使市场更充分地竞争。” 印

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来源：荆州新闻