访香港特别行政区行政长官梁振英：香港未来添新翼

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在香港回归祖国20周年前夕，香港特别行政区行政长官梁振英在官邸接受了中央媒体的集体采访。他说，五年来，本届特区政府在土地、住房、扶贫、养老等方面做出了巨大努力，取得了一定成绩。他对香港未来的经济和社会发展非常乐观，充满信心。

记者:你如何评价香港回归20年来，特别是近5年来“一国两制”的实践？你如何看待香港近年来出现的新情况和新问题？如何确保香港的“一国两制”不变不变？

梁振英:“一国两制”在香港的实践是成功的。我认为历史进程中出现新情况、新问题是正常的。为确保“一国两制”不变不变，主要是要严格按照《基本法》落实“一国两制”。这涉及不同社会阶层和不同界别的香港人，包括我们的政党和各种公职人员。他们不但要对《基本法》的条文有全面和完整的了解，还要了解《基本法》条文在一九九零年通过的原意。

记者:你认为香港“一国两制”从科学构想走向成功实践的主要原因是什么？在过去的20年里，回报“改变”了什么，什么是“不变”？你如何理解和看待香港与中央政府的关系以及香港与内地的关系？

梁振英:香港之所以能够成功落实“一国两制”，是因为“一国两制”的构想是科学的、务实的。与此同时，在落实“一国两制”的过程中，中央政府对香港各方面都付出了很多努力，并透过《基本法》的条文落实了这个极具创意和科学性的共识。中央政府和香港特别行政区之间的关系也体现在《基本法》的条文中。香港的高度自治是由《基本法》的法律条文特别规定的，它不是任何形式或程度的自治。

在过去的20年里，“一国两制”和《基本法》的实施没有改变。改变的是香港经济和社会的持续发展。随着国家的快速发展，香港的职能和作用也在不断变化，我们应该主动调整自己，使香港能够为国家的发展作出更大的贡献。

目前，粤、港、澳、大湾区城市群正在共同发展，我们需要一个清晰的规划。香港作为我国高度国际化的城市，在“一带一路”建设中也可以发挥独特的作用。这些都是“改变”的地方。我经常说香港可以利用“一国两制”，具有“一国两制”的双重优势。过去，我们是“超级联系人”，我们可以在贸易和资本流通方面与国内外保持联系。近年来，我们进行了新的尝试，发现并证明香港可以利用“一国两制”的优势，与外国和中国联系，达到“国家需要，香港提供”。

同时，在规划香港未来的发展时，我们也必须考虑“国家的需要和香港的优势”。不同时期国家的“需要”是不同的；香港的“优势”在不同时期是不同的，这是“变化”的一部分。香港很小，但香港的“优势”在于我们可以把自己的优势贡献给国家，如果没有优势，我们可以向外看。以创新和技术为例。在过去的五年里，我们结交了许多国外的朋友，吸引了许多世界级的科研机构和创新机构来港定居。当这些机构来港时，他们实际上看到了我们整个国家的实力，将来可以与我们国家合作。香港拥有“两制”的优势、高度的国际化，以及普通话、广东话和英语“两文三语”的语言环境。因此，我们必须在“一国两制”的原则下，不断调整香港的职能，在国家不断发展的不同时期贡献我们的力量。

记者:你如何总结过去五年的管理工作？你认为本届特区政府最大的成就是什么？

梁振英:在我上任之前，我提出了四个政策重点，即香港长期面临的问题和人们最关心的问题，包括住房、贫困、老年社会和环境保护。在过去五年中，应该说在这四个方面取得了一些进展。香港房价高、租金高的最大原因是供不应求。因此，在过去的五年里，我们通过规划城市土地使用和建造公共住房来增加住房供应，从而大力启动土地供应市场。在香港，几乎所有的房屋都是高层甚至超高层的，所以施工周期比较长，施工前需要很长时间修改规划用途。然而，五年前的努力现在已经开始产生新的供应。数据显示，未来三至四年内，新建房屋总数将达到9.6万套，比五年前增加约50%。这个较大的增幅，是特区政府同事共同努力的结果。

在老人和贫穷问题上，我们加强了对香港老人和穷人的支持。我们首次设定了官方贫困线，并以此衡量特区政府扶贫工作的成效。这是前所未有的。与5年前相比，特区政府今年的社会福利开支增加了约71%，增幅也相当可观。

在环境保护方面，香港海港的水质已有所改善。我们刚刚在中央海附近建立了一个捕鱼区，这充分表明水质比过去有所改善。空的空气质量也比过去有所改善，这直接反映了蓝天天数比过去有所增加。

记者:香港未来最大的机遇是什么？你对香港的未来有什么期望和展望？

梁振英:我对香港未来的社会和经济发展非常乐观。过去三十多年来，如果把内地的改革开放比作香港发展的一翼，香港现在又多了一翼，那就是粤港澳大湾区。香港是一个高度国际化的城市。金融服务、贸易服务和专业服务都是香港的优势。香港和大湾区的发展具有很强的互补性，可以很好地与内地合作。例如，麻省理工学院决定在香港学院外建立第一个创新中心。他们选择香港是因为香港是中国的一部分，香港的制度与内地不同。他们说得很生动:“香港的创新是从0到1；然后从1到100，因为深圳是世界上制作模型最快的地方；下一步是从100万到100万，即大规模生产，这可以在珠江三角洲的其他地方实现。当时，香港并不太重视大湾区的规划。现在回顾过去，根据麻省理工学院的研究，香港的确与大湾区的其他城市有很强的互补性。因此，香港有了大湾区的新翼。在未来30至40年间，香港，尤其是香港的年轻人，将通过与大湾区其他城市的合作，获得很多职业发展的动力。

对香港来说，未来的另一个重要机遇是建设“一带一路”。“一带一路”是国际社会支持的一项重大举措。香港是我国重要的国际城市。我们可以与内地企业“出海”，也可以通过香港吸引海外企业到内地。因此，如果香港能够抓住这两大机遇，未来的社会和经济发展应该是非常乐观的。

记者:香港如何在建设“一带一路”中充分发挥自己的优势和作用？香港在“一带一路”的建设和粤港澳大湾区的发展中，如何定位，如何真正改善和改变香港市民的生活，为他们带来利益？

梁振英:香港与“一带一路”沿线国家在各个领域的经贸关系已经奠定了良好的基础。例如，在巴基斯坦，有一些香港公司提供建造中巴通道所需的沥青生产设备。沿线国家，例如巴基斯坦，对香港大多数人来说可能是陌生的，但我们在这些国家已经有业务关系，发展势头良好。我们特别印制了一本小册子，列举了香港企业在沿线国家所做的工作，以及我们希望在下一步如何扩大和深化与沿线国家的关系。

香港和内地企业“走出去”是高度互补的。例如，西欧大陆企业建设机场、码头、公路和铁路等基础设施不仅具有国际竞争力，而且具有成本效益。不过，香港企业经营和管理这些设施的能力相对较好，这一点不仅在内地得到认可，在国际上也得到认可。设施互联互通是“一带一路”建设“五通”的一个重要方面，香港可以充分发挥自身在这方面的优势，与内地的基础设施建设企业“出海”。

另一方面，人们很少谈论它，也就是说，香港在人心方面有很多东西可以提供。香港有大量的非政府组织和非政府组织。长期以来，他们与其他国家，包括“一带一路”沿线的国家有着良好的接触。我认为这些非政府机构，无论是青年团体、公益团体或宗教团体，都可以鼓励他们到“一带一路”一带的国家去结交朋友。

粤港澳大湾区的发展将在未来一年迎来一个非常重要的进展，港珠澳大桥有望在今年年底通车。广深港高铁香港段将于明年年底通车，它将把香港与全国的高铁网络连接起来。在香港新界的东部，我们正在修建一条道路，以建设香港和深圳之间的第七个陆路口岸。总之，这个地区有许多基础设施项目，其中相当一部分将在未来一年左右陆续完成。粤港澳大湾区人口超过6600万，是我国重要的城市群，从经济结构来看，海湾地区的城市互补性很强。这11个城市不仅要做好设施建设和土地利用规划，还要做好未来经济社会发展规划。我认为这是一个非常重要的问题。

大海湾地区为large/きだよきだよききききがよfor提供了香港未来的经济和社会发展。现在越来越多的香港居民来大湾区工作和定居。大约一个月前，我带领一个代表团去了大湾区西部城市，为期三天。回来后，我们都有一个非常一致的看法——大湾区目前的发展不仅在基础设施建设方面做得很好，而且在交通秩序、市政卫生等社会管理方面也有所改善，达到了很高的水平。因此，粤港澳大湾区对香港的生活和投资都很有吸引力。(经济日报中国经济网记者廉丹)

(编者:马

来源：荆州新闻