[2017两会特刊]加快形成新的区域增长极增长带

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根据政府工作报告，为促进该地区城乡协调发展，一个新的增长带将迅速形成。随着“一带一路”三大战略的不断推进，京津冀、长江经济带协调发展、西部大开发、东北振兴、中部崛起、东部发展以及城市群崛起，区域经济发展新的增长极和增长带正在形成。

三大战略取得了成效

2014年12月，中央经济工作会议提出优化经济发展格局，重点实施“一带一路”三大战略，京津冀和长江经济带协调发展。虽然三大战略的形成在时间上先后发生，但过去两年的发展成就是有目共睹的。

全国政协委员、少数民族人士海利曼告诉记者，随着“一带一路”的建设，带动新疆快速发展的乌鲁木齐国际陆港区、明水至哈密高速公路等一批基础设施项目相继开工。这些项目对新疆的经济腾飞，对建设区域交通枢纽，对建设连接东西方的国际走廊，对西部开放中国的边疆地位，对维护新疆的社会稳定和长治久安，都具有深远的意义。

全国政协委员、原国家旅游局局长邵琪伟认为，在推进“一带一路”建设的过程中，旅游业需要制定相关的总体和综合发展规划，进一步密切沿线国家和地区的人地交流。

全国人大代表、河北省承德市交通局局长张付民在谈到不断推进京津冀协调发展时认为，京津冀协调发展三年来最突出的成绩体现在交通领域。如京港澳、京昆、首都环线等“断路”相继开通，连接三地的普通干线、县乡公路瓶颈路段相继开通，三地间的城际巴士也相继开通。“从发展趋势来看，很快就有可能实现‘一张卡在手，京津冀同行’。”副张付民说。

从长远来看，区域协调发展不仅仅是“京津冀在轨”那么简单。据统计，去年河北接待国内外游客4.7亿人次，旅游收入占地区生产总值的14.6%。张付民代表建议，在完善交通设施的基础上，加快旅游目的地城市建设，旅游与交通相结合，为区域经济发展做出贡献。

中央指出，长江经济带的发展必须考虑中华民族的长远利益，优先走生态和绿色发展道路，并使青山绿水带来巨大的生态、经济和社会效益。对此，全国人大代表、贵州省委书记陈迈纳表示，要把“绿色+”的理念融入经济社会发展的方方面面，坚持青山绿水是金山银山的理念，让绿色为人民创造更多的红利。全国人大代表、桂安新区党工委书记马长庆对记者表示，贵州抓住机遇，大力发展大数据产业，增添了转型升级的“数字力量”(爱心基金会、净值和信息)。自成立以来，桂安新区先后引进了三大运营商的数据中心、华为数据中心等一批数据中心资源，建成了六个园区，大数据产业蓬勃发展。

四大板块增添活力

就全国而言，西部地区仍是全面建设小康社会的短板。陈敏尔表示，国家应该更加重视西部地区的发展。如果西部地区能够成为新经济的增长极(爱情基地、净值和信息)，中国经济将有更大的回旋余地，区域发展不协调的问题将得到有效解决。

全国人大代表、贵州大学校长郑强常年关注西部高等教育发展，希望国家建设规划更加重视中西部高等教育的发展，缩小西部高校与东部高校的差距，使西部高校为当地经济社会发展提供更强的智力支持和人才保障。

对于西部地区来说，加快区域经济发展离不开现代交通体系的建设。全国人大代表、贵州省交通厅厅长王秉清表示，近年来，贵州省全面启动了水陆空交通体系建设，并取得了初步成效。贵州交通投资的80%投资于贫困地区。随着高速公路、国道和农村公路的建成，贵州的“山门”已经打开，使贵州货物出山更加方便。

全国政协委员、原国家发展和改革委员会副主任朱之鑫说，东北地区资源禀赋优越，工业基础好，有广阔的平原作为商品粮产地。人口相对密集，沿海区位优势明显，是港口、原材料和能源发展的“起点”。当前，要进一步深化改革，调动广大干部群众的积极性，调整产业结构，适应市场需求委员会成员朱之鑫认为，就具体做法而言，有必要因地制宜，鼓励地方政府实施各种供应方结构改革政策和措施。同时，要动员学校、科研院所等力量，充分发挥东北优势，留住和吸引人才，把创新能力建设与东北实际发展结合起来。

中部地区包括山西、安徽、江西、河南、湖北和湖南等省，是我国重要的粮食生产基地、能源和原材料基地以及装备制造基地。山西、江西代表提出加快传统产业转型升级、开展大气污染区域联合防治的建议；河南、安徽代表更加重视发展现代农业，确保粮食安全；湖南、湖北代表就高新区建设和新兴产业发展提出了许多意见和建议(爱记、净值、信息)。

城市群成为新的引擎

政府工作报告提出支持中小城市和特色小城镇发展，促进一批合格县市和特大城镇有序建市，充分发挥城市群辐射带动作用。事实上，长江三角洲和珠江三角洲地区的国家城市群以及长株潭、辽中南、胡宝、湖北等区域城市群都在辐射区域经济发展中发挥了重要作用。

全国人大代表、毕节市委书记周建琨表示，要结合主体功能区建设，支持一批中心城市建设，有效促进区域经济发展。我希望国家能够支持贵阳-桂安城市建设，推动黔中城市群做大做强。

目前，成渝、滇中、贵州等西部地区已形成许多城市群，成为各自区域经济社会发展的引擎。去年底，贵州省批准了《黔中城市群发展规划》，要求将黔中城市群培育成为西部地区经济活跃、生活质量好、生态环境优美的新的增长极。

全国人大河北代表团的许多代表表示，随着交通一体化和城市化进程的加快，北京、天津等城市的辐射带动作用已经得到体现。随着产业转移，天津武清、河北廊坊、河北沧州的集聚效应日益突出，劳动力等生产要素加速集聚，相关城市特征更加鲜明。

薛等四位浙江代表共同向会议提交了《关于宁波-台州-温州沿海先进制造业产业带科学规划的建议》。他们在提案中提出，长三角城市群发展规划已经将宁波、台湾和温州作为南北沿海发展带的南翼。宁波都市圈和文泰城市群的发展效应叠加，宁波、台州和温州的城市轨道交通已规划互联。可以预见，一批中小城市正在原有城市群的基础上崛起。(经济日报中国经济网记者周秉泽)

(编者:梁

来源：荆州新闻