江苏钢铁业版图重构：7大集团+1家年产5000万吨的超级钢企

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编者按:以前有过宝钢的例子，后来又推行了供应方改革政策。江苏省率先整合钢铁产业，预计将整合全省八大钢铁集团。然而，与中央企业宝钢不同，民营企业背后的股东是不同的，这将为联合重组带来障碍。改革正在进入深水区。

这篇文章来自上海证券报，被授权在华尔街发表。

江苏省钢铁行业的联合重组正在酝酿之中。记者从江苏省钢铁工业协会了解到，重组的目标是力争前4名钢铁企业达到全省粗钢产能的80%以上，力争全省前8名产能的100%。这意味着未来江苏省的钢铁企业将整合成八个企业集团，其中包括一个年产5000万吨以上的超大型钢铁联合企业。

重组方法的多样化

3月1日，江苏省第一届钢铁工业协会第三次全体会议审议讨论了《江苏省钢铁工业联合重组方案(草案)》。计划提出努力培育年产5000万吨以上、具有国际竞争力的超大型钢铁联合企业；培育三家年产2000万吨以上、具有较强国际竞争优势的大型钢铁联合企业(Aiji、净值、信息)；培育3-4家具有较强国际竞争优势的专业化钢铁企业，包括优质特殊钢、模具钢和不锈钢。

在工作路径上，我们鼓励优势企业作为龙头企业建立产能整合平台，积极与目标企业双向自由选择，整合产权或经营权，优化产业布局和生产要素配置，积极降低无竞争力过剩产能，提高产业集中度。同时，要充分尊重企业的主体地位，避免政府发挥市场机制的作用，同时，政府要提供配套的政策、措施、管理和服务。

重组的方式可以是多种多样的，包括参股、控股、资产收购、信托管理、委托经营等。，跨地区、跨行业、跨所有制和上下游产业链的联合重组可以实施。以徐州为例，当地有18家钢铁企业，规模相对分散。此外，还有约10家焦化企业，可考虑对焦化和钢铁企业产业链进行上下游重组。

企业联合重组已成为解决产能过剩矛盾、促进产业结构调整的迫切需要。江苏省钢铁工业协会常务会长、江苏永钢集团有限公司董事长吴表示，加快企业联合重组，可以优化现有分散产能(Aiji、净值、信息)的配置，促进部分剩余产能退出市场；另一方面，有利于促进优势企业变得更好更强，形成优势企业主导的产业发展格局。

江苏钢铁工业协会提出，联合重组不是企业之间简单的加减乘除，而是淘汰落后、联合重组、产能置换和升级的结合；同时，结构调整将调整全省钢铁产业布局，合理配置沿海、沿江、运河和内陆钢厂的产能，设定区域产量上限；加强环保、节能、质量、标准和技术的综合执法，推动不符合标准条件的企业加快退出。

重组政策环境有待优化

2016年，宝武两大中心企业完成跨区域联合重组，中国前10名钢铁企业的产业集中度提高至35.9%，同比增长1.7%，但仍低于2010年的48%。有鉴于此，工业和信息化部在3月1日发布的《2016年钢铁行业运行及2017年展望》中提出，钢铁行业集中度较低，产能过剩问题依然严重，今年将进一步推进钢铁行业联合重组。

冶金工业规划研究院院长助理蒋小东认为，并购重组成功的标准不是项目建设规模是否扩大，而是企业竞争力是否明显提高，这表现在盈利能力、市场份额、产品结构、技术水平、品牌效应、管理效率和资产组合等诸多方面。

有业内人士告诉记者，此次重组对宝坻的两家央企来说没有所有权争议，阻力较小，也没有广泛的代表性。民营企业背后的股东是不同的，这会给联合重组带来障碍。

江苏钢铁工业协会会长、沙钢集团总裁龚升告诉记者，重组不是一蹴而就的。除了股东问题，还需要进一步考虑重组后企业生产能力的合规性和重组后的经营效率。

面对诸多困难，江苏省钢铁工业协会建议成立以省政府主要领导为首的领导小组，建立钢铁企业联合重组服务体系，设立钢铁行业联合重组基金，充分发挥市场在联合重组中的关键作用，优化联合重组的政策环境，真正打破阻碍钢铁企业联合重组的有形和无形障碍。

来源：荆州新闻