又一基建提速信号：国家发改委恢复城轨审批

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时隔一年后，一度暂停的城市轨道交通建设规划重新审批。

近日，据吉林省发展和改革委员会消息，国家发展和改革委员会召开主任办公会议，审议批准吉林省长春市城市轨道交通三期建设规划。这意味着，在国家发展和改革委员会于2017年8月暂停城市轨道交通建设规划的审批后，工作重新开始。

与此同时，国家商报记者注意到，包括武汉在内的许多城市已经上报了相关轨道交通建设规划审批，襄阳、惠州等许多城市也在积极推进城市轨道交通建设规划方案的制定，城市轨道交通建设步伐明显加快。

地方申报热情很高

近日，吉林省发展和改革委员会宣布，国家发展和改革委员会召开主任办公会议，审议批准吉林省长春市城市轨道交通三期建设规划。长春市三期城市轨道交通建设规划包括5号线、6号线、7号线、空港线、双阳线等8条线路，总长135.4公里；总投资787.32亿元，资本充足率40%，其余资金由国内银行贷款解决；规划期为2018年至2023年。

据公开信息显示，2017年8月，由于包头地铁停运以及中央财经会议要求防范地方系统性债务风险，国家发改委暂停了城市轨道交通建设规划的审批。2017年11月，湖北省武汉市发展和改革委员会在回答“武汉市轨道交通第四轮审批时间”问题时表示，国家要求国家发展和改革委员会重新评估全国轨道交通建设情况，并在此基础上形成分类管理意见，经国家批准后开始审批工作。

2018年7月，国务院办公厅发布了《关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》，收紧了申请建设轨道交通的城市的gdp、金融、城市常住人口等硬指标。根据文件要求，申请建设地铁的城市的一般公共财政预算收入和地区生产总值分别由100亿元和1000亿元调整为300亿元和3000亿元。此外，申报建设轻轨的城市一般公共财政预算收入应在150亿元以上，地区生产总值应在1500亿元以上，城镇居民人口应在150万以上。

值得注意的是，新规定出台后，虽然对申报建设地铁的城市提出了更高的要求，但当地申报的热情仍然很高。

例如，武汉轨道交通四期建设计划已经提交审批。襄阳市要求以轨道交通为基础的城市公共交通系统要大力发展，但不应局限于目前的审批条件，放弃对未来城市品质的追求。要为城市轨道交通建设创造积极条件，在不断完善中研究相关政策和设计方案。对此，惠州市发展和改革局表示，将按照国家规定的申报要求，结合惠州实际，会同市有关部门和聘请的研究机构，牵头重新研究惠州城市轨道交通建设规划方案。

基础设施投资加速的信号很明显

记者注意到，由于上半年基础设施投资增速明显回落，许多地方计划下半年启动重点项目投资计划。

例如，青海省发展和改革委员会最近发布的一份文件称，今年以来，宏观环境复杂多变，困难和制约交织叠加。受企业投资信心不足、重大项目支持不足、融资难度加大等诸多因素影响，上半年青海省投资增长乏力。为进一步完善全省投资项目，确保年度目标任务顺利完成，根据青海省政府的安排，青海省发展和改革委员会、青海省政府监察厅近日组建了7个监察小组，对各地区、各有关部门的投资项目推进情况进行专项监督检查。

在海东市投资项目座谈会上，监管小组要求海东市以“夏秋攻势”专项行动为契机，迎头赶上，力争实现“近期投资降幅大幅收窄，三季度投资增速与上年持平”的阶段性目标，确保完成海东市全年固定资产投资同比增长9%左右的目标任务。

事实上，这种情况在青海省很普遍。据《国家商报》记者介绍，广东、河南等地正在积极开展重点项目建设专项监理工作，以加快项目投资。其中，基础设施无疑是关键领域之一。在广东、浙江、重庆、湖北、河南、青海等地近期发布的相关重点项目投资计划中，高速公路、高速铁路等基础设施投资也是重点投资领域。

例如，广州市发展和改革委员会最近发布了《2018年广州城市轨道交通建设重点工作安排》，要求全面推进在建项目建设，并启动一批新线。根据该文件，根据广州地铁建设2018年年度投资计划，2018年全年投资计划为510亿元。其中，政府投资项目38个，年度投资计划300亿元。

此外，根据中国工程机械工业协会挖掘机械分会的行业统计，今年前7个月，统计中的25家主机制造企业销售各类挖掘机械产品131，246台，同比增长58.7%。对此，一些专家告诉《国家商报》记者，采矿机械销量的大幅增长在一定程度上受到基础设施投资加速的影响。从各省市近期的声明来看，下半年基础设施投资加速的信号是明显的。

编辑贾云科

来源：荆州新闻