26省份固投增幅锐减 多地释放加大投资信号

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截至目前，全国已有29个省份宣布了2018年上半年的经济运行情况。其中，固定资产投资增速下降的现象非常普遍，只有三个省的增速高于去年同期。

《国家商报》记者发现，共同点是基础设施投资增速同比大幅下降。以宁夏为例，去年上半年固定资产投资增长9.5%，上半年为负17.7%。其中，今年上半年基础设施投资同比下降35.9%。此外，房地产投资表现出明显的分化，江苏、浙江和广东的房地产投资稳步增长，吉林、辽宁和黑龙江的房地产投资大幅增长，西部地区出现两极分化。

7月31日召开的中共中央政治局会议提出，“补缺是当前深化供应方体制改革的重点，要加大基础设施领域补缺的力度。”今年下半年，将关注地方政府如何弥补不足。记者注意到，一些地区正计划在下半年推出一系列重大投资项目。

三省固定投资增长率略有上升

根据国家统计局发布的数据，2018年上半年，全国固定资产投资(不含农民)达到297316亿元，同比增长6%。其中，东部地区同比增长5.5%，中部地区增长9.1%，西部地区增长3.4%，中部地区领先全国。

从上半年公布经济运行情况的29个省来看，各地固定资产投资增速差异很大，其中增速最大的是贵州，同期gdp增速位居第一，达到17.4%。山西固定资产投资同比下降19.5%，内蒙古500万元以上项目固定资产投资同比下降38.3%。

据《国家商报》记者进一步分析发现，在上述29个省份中，2018年上半年固定资产投资同比增幅仅3个省份高于2017年上半年。具体而言，辽宁固定资产投资同比增速从2017年上半年的31.4%提高到2018年上半年的12.1%；安徽的同比增长率从2017年上半年的10.7%降至2018年上半年的11.8%；甘肃的同比降幅从2017年上半年的36.3%降至2018年上半年的9.0%。

与2017年同期相比，其他26个省的固定投资增长率有所下降。其中，降幅较大的省份是:宁夏(从9.5%降至负17.7%)、山西(从5.1%降至负19.5%)、北京(从6.2%降至负14.4%)、天津(从3.6%降至负17.3%)、海南(从12.8%降至负4.8%)。

经过仔细分析，可以发现这些固定投资增长率下降明显的省份有一个共同的特点，即同期基础设施投资下降更为显著，这也是拖累固定投资增长率的主要原因之一。

其中，宁夏的表现相当明显。2017年上半年，固定资产投资同比增长9.5%，2018年上半年同比下降17.7%。2018年上半年，工业投资同比下降0.9%，房地产开发投资同比下降22.1%，基础设施投资同比下降35.9%，成为主要拖累因素。

以天津为例，2017年上半年固定资产投资同比增长3.6%。其中，工业投资增长7.3%，基础设施投资增长16.6%，房地产开发投资下降0.8%。2018年上半年，固定资产投资同比下降17.3%。其中，工业投资下降29.9%，基础设施投资下降44.6%，房地产开发投资上升9.1%。

东北三省房地产投资反击

2018年上半年，固定资产投资增速普遍回落，而作为固定资产投资重点领域的房地产开发投资则是另一番景象。在上述29个省中，只有6个省的房地产开发投资同比下降。它们是宁夏、河北、内蒙古、海南、北京和四川，同比分别下降22.1%、12.3%、8.6%、7.8%、7.5%和1.7%。在近一半的省份，2018年上半年房地产开发投资增速高于2017年上半年。

在一些地区，“去依赖房地产”的趋势很明显。以海南为例，2017年上半年，房地产开发完成量增长10.3%，2018年上半年，房地产开发投资下降7.8%。同时，2018年上半年房地产开发投资占国内生产总值的比重同比下降1.6个百分点。

事实上，今年以来，海南省在房地产市场上频频出手。今年3月，海南省发布了《关于稳定房地产市场的通知》，规定非居民家庭只能购买一套住房，申请商业贷款首付不得低于70%。随后，海南省进一步规范了首套新建住房公积金贷款的最低首付比例，限制了假离婚购房的资格。

2018年4月22日，海南省进一步发布《关于进一步稳定房地产市场的通知》，称之为历史上最严格的限购政策，要求实施全球限购。

然而，大多数地区的房地产开发投资增速仍在加快，不同地区表现出很大差异。例如，东部地区和一线城市北京的房地产开发投资同比增长率从2017年上半年的4.9%下降到2018年上半年的7.5%，而天津的同比增长率从0.8%上升。

这种差异在西部地区更加明显。2017年上半年和2018年上半年，云南房地产开发投资同比增速从负2.5%降至9.6%，青海从负5.9%降至13.2%，宁夏从负2.2%降至负22.1%，广西从负29.3%降至12.3%。

需要指出的是，东北三省房地产开发的投资表现最为抢眼。今年上半年，黑龙江省房地产开发投资同比增长30.0%，同比增长47个百分点；辽宁同比增长15.5%，同比增长16.8个百分点；吉林省同比增长17.0%，同比增长9个百分点。

释放更多投资信号

现在上半年已经过去了，下半年的规划尤为重要。

7月31日召开的中共中央政治局会议要求，下半年要保持经济社会的全面稳定，深化供给体制改革，打好“三个硬仗”，加快现代经济体制建设，促进高质量发展。任务是艰巨的。同时，会议要求将短板作为当前深化供给侧结构改革的重点，在基础设施领域加强短板，以促进创新，开发新的动能，突破产能削减的体制性障碍，降低企业成本。我们应该实施好农村振兴战略。

《国家商报》记者注意到，在分析2018年上半年经济发展时，许多省份都提出了固定资产投资不足的问题，并发布了下半年增加固定资产投资的信号。

例如，今年7月26日，山西省委书记罗慧宁主持召开了山西省委第11次常委会议，分析了上半年山西省的经济形势，部署了下半年的经济工作。会议指出，下半年要做好稳定经济运行基本面、扭转固定资产投资下降趋势、促进产业“结构逆转”、提高金融服务实体经济的能力和效率、维护房地产市场稳定、加大环保转型力度、保障和改善民生等工作。

为做好2018年重点项目投资建设工作，今年7月，青海省下达了2018年固定资产投资重点建设项目责任目标，2018年安排了190个重点项目，主要涉及水利、交通、能源、信息、城市基础设施、产业优化升级、生态建设和改善民生等8个方面，总投资8535亿元，年计划投资1800亿元。

此外，今年7月17日，宁夏回族自治区主席冼晖主持召开了自治区政府第14次常务会议。会议要求，应努力优化项目投资，更准确地规划项目，尽最大努力争取项目，吸引投资，毫无困难地推进项目，并确保准确和有效的投资。

编辑贾云科

来源：荆州新闻