以国资改革引领国企改革势头明朗

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我们的记者刘力贞

接受《中国证券报》采访的专家认为，2018年以国有资产改革为主导的国有企业改革势头已经明显。在市场化改革中，国有资产的流动性将加快并变得更加活跃。中央企业的重组将更加有力，更加注重结果。

关注四个亮点

中国企业改革与发展研究会副会长李进认为，《政府工作报告》中关于国有企业改革的几点值得特别关注。一是“推进国有企业改革”，首次将“国有企业改革”放在“国有企业改革”之前，改变了常用的国有企业改革顺序。在过去的改革中，政府是改革决策的主体，企业是实施的主体。现在我们指的是国有资产改革。二是明确“投资者监管权责清单”。这意味着从建立权责清单开始，进入操作阶段。三是明确“深化国有资本投资和经营公司改革试点，扩大自主权”。试点要解决好“授权、受权、管权”的问题。今年，增加了“给予更多的自主权”，以明确目的和任务。在国有企业改革试点中，只有国有资本投资和经营的公司上市，这表明我们高度重视国有资产改革的核心环节。四是明确“继续推进国有企业优化重组和中央企业股份制改革”。

国有资产监督管理委员会研究中心副研究员周表示，今年，在总结国有资本投资运营公司试点经验的同时，要把更多符合条件的中央企业纳入试点范围，在切实落实国有资产运营责任的前提下，赋予企业更大的经营自主权。在国有企业优化重组方面，2018年将推进装备制造、煤炭、电力、通信、化工等领域的中央企业战略性重组。继续推进煤炭、钢铁、海洋装备和环境保护领域的资源整合，减少重复建设。在混合所有制改革方面，要按照改善治理、强化激励、突出主业、提高效率的要求推进。混合改革的目标是通过优化股权结构来改善治理结构，进而促进混合所有制企业运行机制的转变。关键在于如何提高企业的经营效率，增加生产收入。

提高国有资产管理水平

中国财政科学研究院公共资产研究中心主任温表示，与去年相比，今年的《政府工作报告》提出“实行国有资产管理向全国人大常委会报告制度”，这是第一次纳入《政府工作报告》。2018年，这项工作将被提上日程并形成一个体系。开展这项工作将继续加强国有资产管理，提高国有资产管理水平。

李进认为，这是完善国有资产管理体制的重要组成部分。我国实行以公有制为主体的经济体制，实行委托代理。过去，只有SASAC报道过。今年的计划由财政部报告，其他报告都是书面形式，这是向前迈出的一步。

(负责编辑:张洋hn080)

来源：荆州新闻