湖北引进优化经营环境。30家企业的启动时间缩短为一个工作日

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都市报记者刘

昨天，第96届新闻发布会在湖北省COVID-19市肺炎防治指挥部召开，介绍优化经营环境、激发市场活力的相关政策措施。会上，对优化我省商业环境的“黄金30条”进行了解读。他们将该系统集成到优化我省商业环境的3.0版方案中，并在房地产登记、企业启动时间、全省推广牌照分离等方面推出了一系列新政策。

公务员应该是“店主”

省发展和改革委员会副主任杜海洋表示，5月14日，全省推进商业环境建设工作会议在红山礼堂召开，出台了《关于优化商业环境，激发市场活力的若干办法》(以下简称《若干办法》)。省委书记应永提出了“把湖北建设成为审批项目最少、效益最高、投资环境最好、企业并购意识最强的省份之一”的目标，这是我们当前和今后优化经营环境工作的总目标。

杜海洋说，既然市场在资源配置中起着决定性的作用，就有必要让市场主体成为“法官”和“上帝”，在评价中掌握话语权。政府服务好不好，发展环境好不好，都取决于企业。所有政府职能部门和公务员都应该全心全意成为金牌“店主”。这是我们做好优化经营环境工作的总体要求。从最初的数百个任务计划中选择了100个任务列表，然后进一步打造了“三十篇黄金文章”，并将该系统集成到3.0版计划中，以优化我省的业务环境。

宜昌黄石启动了评估试点

杜海洋表示，开展商业环境评估是一项系统工程，国家发展和改革委员会已经对全国商业环境评估进行了统一部署。省委、省政府高度重视经营环境评价。为了全面了解和掌握全省商业环境现状，找出基准和基准一级，2019年，他们全面基准国家标准，并委托第三方公司开展市州商业环境评价。按照“国内可比、标杆一流、湖北特色”的原则，本次评价准确识别了我省优化经营环境中的短板、薄板和薄弱板，并提出整改建议。《若干办法》充分吸收了相关建议。

今年，省发改委将选择宜昌、黄石两地，按照“试点先行、积累经验、点带面、全面铺开”的原则，开展县市经营环境评价试点，开发建设全省经营环境评价共享平台，推动评价工作向县市延伸。下一步，我们将全面总结试点工作经验，进一步完善我省经营环境县市评价指标体系，全面提升我省经营环境服务对象的获取感和满意度，为促进我省优质发展提供良好的制度环境保障。

房地产登记将简化为两步

省自然资源厅副厅长沈表示，全省105个房地产登记中心已将普通登记和抵押登记时间缩短至5个工作日，大大提高了房地产登记服务能力。下一步，我们将按照省委、省政府关于推进经营环境建设的会议精神和优化经营环境、激发市场活力的若干措施要求，继续推进全省房地产登记经营环境建设。在提前一年实现国务院目标的基础上，今年将进一步优化房地产登记流程，将房地产登记申请、受理、审核、登记、领证五个环节整合为申请受理、支付、领证两个环节，支持小微企业落地办理登记手续。同时，引导企业和群众通过“电商办”应用申请房地产登记业务，将房地产抵押登记业务延伸至银行网点，实现无缝对接。

缩短项目审批时间

省住房和建设厅总工程师谭华初表示，今年，我们将在认真总结以往改革工作经验的基础上，采取更加细化、差异化的改革措施，进一步优化工程建设项目审批、监督和验收工作流程，进一步缩短审批时限。力争率先实现“一主两副”城区“80、60、40”改革目标，即改革范围内的政府投资项目，从立项申报到竣工验收，审批时间减少到80个工作日以内；对于一般社会投资项目，审批时间减少到60个工作日以内；社会投资项目和小型社会投资项目用地方案转让的审批时间减少到40个工作日以内。

同时，我们大力支持其他地方借鉴“一主两副”的做法，加快速度和效率，进一步优化经营环境。

在一天内以零成本经营企业

省市场监督管理局副局长彭明方表示，近年来，省政府不断深化“分拨服”改革，不断缩短企业启动时间。我省企业的启动时间已从改革前的22.5天缩短到2018年的5天，再到2019年的3天。为了更加大力地优化经营环境，省委、省政府提出了企业启动的“210”目标，即企业启动、一日完成和零成本两个环节。

市场监管部门将采取以下措施来实现这一目标。一是整合企业启动涉及的部门资源、材料和流程，进一步强化线下企业综合服务窗口，加强线下企业启动区建设，实现企业启动全过程同步应用。一个窗口和一个网络；二是全面实施企业登记“智能办公”和智能审批，实现企业登记“第二批”，协调推进其他环节，进一步提高效率，确保省内企业启动时间减少到一个工作日；第三，加强部门间的协调，与公安部门合作，引导各地做好免费印鉴工作，确保资金到位，让企业家感受到真正的改革红利。

该省全面推进许可证分离

彭明方介绍，2018年，我省实现了第一批“分牌”改革，涉及106个项目，取得了初步成效。目前，三个自由贸易区已经开展试点工作，今年年底前，全省将全面推进许可证分离改革。

彭明方介绍，近年来，市场监管部门大力推进审批工作，实行不开会、不人工干预。2019年，我们实现了许可证制度，实现了个体工商户的“棕榈搬运”。今年年初，黄冈市建立了“智能办公”企业审批登记制度，实现了个体工商户三分钟内取得营业执照，一张身份证几秒钟内换完营业执照。可以说，“智慧办”在湖北迈出了坚实的一步。下一步，湖北省市场监管“智能办公”平台将在年内进一步优化和推广。实现“第二批”企业、个体工商户和农业专业合作社无人工干预，各类登记主体“手持”，在税收、社保、公积金等企业相关服务高频领域推广使用电子营业执照制度。通过支付宝或小型项目获得营业执照后，他们可以在其他政府服务领域办理相关业务。

来源：荆州新闻