【财讯】改革家朱镕基

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朱镕基的改革嘲笑了章家敦的“中国崩溃论”。

作者刘胜军

年10月23日是朱镕基91岁的生日。 他最近两次给清华经管学院写信，一举一动引起了社会的关注。

改革开放是决定当代中国命运的重要一步。 朱镕基是90年代推进的大刀阔斧改革，在改革的历史上留下了浓墨重彩的一笔。

作为90年代改革的“总操作员”，他在副总理和总理任内，抛弃了我谁的历史勇气实现了改革破局，掀起了狂澜，为中国经济的发展奠定了充分的基础。

01

临危受命

80年代末经济改革经历了巨大的挫折，中国经济陷入了低谷和迷茫。 危急时刻，必须非常人。 邓小平在政治家眼中“发现”了朱镕基。 之后，朱镕基在14届1中全会上跳了几级，从中央候补委员跃升为政治局常务委员。 也有人写信反对说“进行很多考察，重视实绩”。 另外，也有人说“听很多意见，上来的话，以后会被动的”。 邓小平用他一贯正直的话说:

我们党无论现在还是将来，都需要党性强、理解经济、思想开放、富有创新、充满工人怨恨的领导干部，这样的同志至今还很少，朱镕基就是这样的同志。 他从地方到中央取得了很多成绩，党和人民都看到了。 有点同志要接受偏见，很多能献身于党的事业的新好干部就在眼前。

朱镕基于1988年参加了上海市市长的演讲录像

02

改文章大家

那时朱镕基面临的经济现状令人揪心。

经济过热，物价高涨，通货膨胀率一时达到了24%。

政企不分，国企全面亏损。 三分之二是赤字。 1998年全国25万户国有公司的利润为214亿，是今天中央公司一个月的零头。

银行坏账率一时达到30%以上，中国的银行领域整体陷入了“技术破产”。

中央财政贫困的只有短裤，通过“打白条”狼狈应对。

在这样严峻的形势下，章家敦的《中国濒临崩溃》一书在西方备受欢迎的基础上容易理解的事件。 朱镕基的改革使章家敦的预测变得可笑。

▲抹杀中国哼唱二将:纳瓦罗和章家敦

03

朱镕基的改革名单

在朱镕基任内，完成了历史上史无前例的许多划时代的改革。

国企“破三铁”，政企分离，改革上市

剥离不良资产，银行新上市

加入世界贸易组织

构建市场经济框架。

税制改革

04

功绩不需要在我身上

朱镕基的改革，为中国经济飞跃奠定了体制基础。 2001年以后，中国经济进入了增长高速公路，朱镕基于2002年退休。 朱镕基改革的大部分效果，在他退休后逐渐显现出来。 正是“功绩不需要在我身上”的改革者的境界。

05

朱镕基改革领导能力

面对这种棘手的经济困境，朱镕基为什么能迅速斩乱麻包围？

1 .胸怀大志

1996年，朱镕基也是师友的袁宝华和写了《少壮常怀济民志，垂暮还留着报国心》的《八十述怀》。 当时的朱镕基副总理看了即兴和诗的一首，说袁宝华“红臣欲求国志”。 正因为有这样的使命，朱镕基在1999年担任总理后，留下了难忘的名言。

不管前面是雷区还是万丈深渊，我都要向前，违背正义，鞠躬，筋疲力尽，死后。

2 .成为坏人

在官场上，好老师是很多人的处世哲学，朱镕基对此深恶痛绝。 1998年3月朱镕基主持国务院第一次全体会议时发出声音:

你应该尽职，敢于说实话。 如果这次政府是“好老师”，我们就对不起人民。 要成为“坏人”，请不要说“我们现在这个社会变成了凡人的社会，不想惹人生气，我只要不一起弄脏就行”。 你不能这么想。

我们都要成为这样的人，不仅要得罪我们这样的领导，还要得罪下面的人。 否则，国家纪纲就无法建立。

1993年朱镕基为了整顿金融秩序，自己兼任中央银行行长。 这是政治局常务委员会兼任中央银行行长的唯一特例。 兼任中央银行行长后，朱镕基发表了整个银行的约法第三章:一、违反整理的解体。 二、不要竞争提高利率，不要收贷款回扣。 三、银行不得为自营实体提供资金，自营实体和银行不得脱离。 他命令行长们在40天内收回计划外的所有贷款和包租资金。 “如果超过期限还不能回收的话，就公布姓名，如果还不能回收的话，就必须严惩。 ”截止到7月末，拆除的资金回收了332亿元，405亿元的储蓄也增加了。 朱镕基说:

当时国务院已经作出决定，谁再做“两本账”，一定要撤职这个行长，开除籍籍。 什么是排斥？ 不要在银行系统工作。 这些早就宣布了。 龙川县这一事件发生在《约法三章》以后。 我很生气，让国务院办公厅去龙川县调查，提交的资料中有那位分店经理写的信。 他于1996年11月给龙川县委全体常务委员会写信。 县委常务委员会叫我借这么多钱做“两本账”，一分钱也收回不来，现在感觉已经没有出口了。 不管这位行长怎么威胁，都要取消他的职务，开除他的行籍。 人民银行总行根据此事迅速向全国银行发出通知，以谁再次获得“两本账簿”为例。

一个大约三章能迅速平息金融混乱，这与朱镕基对坏人的“杀气”是分不开的。

一位朱镕基从云南省视察了工厂，厂长告诉朱镕基:“我们困难重重，两年内烧了三把火，不能生产了。” 朱镕基打了一巴掌，从长椅上跳起来，说:“你当了什么厂长，你两年烧了三把火，在这里资金困难吗？ ”。 褚橙创始人褚时健很敬佩。

不生气一点不行。 我们普通人不管是以国家为单位做还是自己做事业，只要有他那样的做法，就能把公司做好。

3 .君子堂堂正正，真的是我

朱镕基说:

“容乃大，无欲为刚”你没有贪婪，你就坚强，什么都不怕。 这是我的座右铭。 我的度量不大，但我没有伤害过人，没有怨恨过是事实可以解释的。 相反，对于敢于发表意见的人、敢于当面反对、不能退缩我的人，我会重用他。

吴敬琏评价说:

朱镕基有两个优点:一是他认为对的事情一定会重复到最后，错的事情也很快就会被纠正；二是通过与人讨论永远不会记仇。

前中共中央文献研究室主任¨先知说:

朱镕基的话总是听不够。 他相信手能转动手，他不回避问题，不回避困难，敢于暴露问题，敢于碰硬。 不管是自己听他的报告，还是阅览他的两个故事实录，他都觉得对你敞开心扉，被他从肺腑说出的话感动，有时读他的书会流泪。 发自内心，真诚。

1996年年底，朱镕基副总理在北京看剧《商鞅》，被剧情感动得流泪。 在哪里找这么真正性格的人物？ 朱镕基说:

我的强项，信条是独立思考，我的心是怎么想的，我觉得应该怎么说。 我是孤儿，父母早就死了，我没见过父亲，我也没有兄弟姐妹。 我什么都不说，如果是对党有利的事件就说。 就算解决错了我也不在乎。 我有这样的优势，或者我的目标是这样做。

4 .找出真相，不丢脸

朱镕基知道官场“新闻过滤器”的强惯性，他说:

不看材料，不看电视，不看报纸，不看“焦点采访”，民间的痛苦你不知道，不知道，你是怎么工作的？ 人民的来信现在可能是我最多的。 同志们一定要关心群众的痛苦。 你看了才知道，有些事件太荒唐了，大发雷霆，看了之后血压会上升。

朱镕基在国务院的会议上提到了“焦点采访”，所以一位部长半开玩笑地说。 “现在我不敢吃晚饭。 因为害怕李先生会看错“焦点采访”。 首相经常问:“你看昨晚的《焦点采访》了吗？ ’不能回答的话该怎么办？ 如果有事不能看的话，请让秘书看看，让家人看看，然后告诉我。 朱镕基在视察“焦点采访”时说。

▲朱镕基破例题词“不粉饰结算”

5 .超强学习能力专家治理国家

1997年亚洲金融危机爆发，中国经历了全新的考验。 朱镕基说:

亚洲金融危机，我们过去没见过。 那只是学习。 各驻外大使馆发来的电报，我各看一份他们正在解体亚洲金融危机很多复印件和雷一样，从报纸上复印了，但看看，可以加深认知。 我读了一百多封电报。 海外报纸分解亚洲金融危机部分看，香港报纸一天至少看三份，看经济版，不然我怎么知道它的股票行情，石油多少钱。

前中共中央文献研究室主任¨先知说:

听朱镕基同志的报告很期待，总是听不够。 他对经济形势的深刻理解，对多而杂的问题的精辟分析，对各种难题的巧妙处理，他生动但有时用有点幽默的语言，说得很清楚，很明显，我记得小平先生说过。 朱镕基先生谈经济危机，我理解。 朱镕基说，故事很生动，很生动，听了就明白了。

6 .较强的执行力

如何把政策付诸实行，总是对政权最大的考验。 朱镕基说:

提出主意非常简单。 决定政策也不容易，但很难执行。 那不是你写的大指示，接下来照做。 没有那种事。 最难的是执行。 发送文件的话即使20%成功，不检查的话也不能执行。 部委作出的任何决定、政策，都必须检查、执行、反复、反复考虑。

80年代，当时上海合资公司的项目批准盖了126个印章，15个月来涉及14个部门，19个办公室。 朱镕基决心处理这个问题，抽调相关委任局的有力干部，成立上海市外国投资事业委员会，500万美元到3000万美元的合资项目都用这个“窗口，一个印章”处理。 “一个窗口，一个印章”大幅度提高了上海市引进外资的业务效率，外商形象地称朱镕基为“朱一打”。

7 .不怕丢脸

领导去考察，地方瞒着天过海是常见的事件。 即使眼球像火把一样的朱镕基，也有可能上手。 最罕见的是，朱镕基并不是为此能避免这件事。 1999年朱镕基去国务院办公厅信访局探望员工时说。

不久前我去安徽省南陵县看粮仓，我不去之前粮仓是空的，后来他们把粮站的粮食都搬走了，排好了。 连我都骗了，多大胆啊！ 另一个事件是，我要去一个省会城市考察下岗职工再就业服务中心。 本来是个大仓库，空着，他们几天内搬家了多个私人房子，里面人山人海。 我去参观的时候，那欢呼声！ 每个人都想和我握手，很有精神，很热情。 我一回到北京，就收到了人民的来信。 都说是假的。 我不相信现在还会去看。 一个人也没有。 我派国务院办公厅的同志去微服私访，还是信上反映的情况属实。 现在你为了去视察工作，事先做了安排。 固定点是微笑迎接，热情款待。 报告人都选了，都回答得很流利。 这些你能相信吗？ 所以，我听不到真正的意见，如何建立政治？ 政策怎么出来？

8 .对市场的恐惧

1996年深沪股市进入秋季后一路飙升，股指涨幅和交易规模之大不可思议。 根据朱镕基的指示，人民日报于12月16日发表了评论家的复印件，落下了冷酷的话。

暴涨，各国股市不例外。 许多机构和个人投资者异口同声地证明年香港回归，将举行15大，政府一定要搞好经济，决不让股市下跌。 这种股票市场的估计完全是愚蠢的看法。 政府搞好经济是真的，但绝对不能在股市暴跌时去市里，也不能去市里。 投资者对此不得抱有任何幻想。 投资股票市场，自负风险，赚钱得意，承担损失在每个国家都一样。

社论一出来，股票市场就暴跌了，但没有造成更大的泡沫和更大的暴跌，更重要的是明确了政府和市场的界限。 朱镕基说:

现在股东的风险意识不如新中国成立前。 当时的上海股东失去了钱跳到了黄浦江。 我现在赚钱了，我保持沉默。 失去钱的人找市政府，打破了市政府的玻璃。 现在别警告他，将来发生什么事怎么办？

9 .敢于拍照

90年代初建设股票交易所，面对各方面的疑问，朱镕基对李祥瑞和横浩成说得很坚定。 “真的发生了事，我和刘鸿儒负责，你们俩在二线，没必要害怕。 ”。

1995年，中国正式申请加入世贸组织，开始了与世贸组织37个国家一步一步的链锯式双边谈判。 其中最多、杂乱、最困难的是中美之间的谈判，前后达25次。 最后一天，中美之间还有7个问题无法达成协议，谈判陷入僵局时，国务院总理朱镕基亲自来到了现场。 这一天是召开中央经济实务会议的日子。

在谈判桌上，美国人抛出的前三个问题，朱镕基说“我同意”。 龙永图焦急地继续给朱镕基写信，写道:“国务院没有授权。” 但是朱镕基拍了张桌子，说“龙永图，别再交警察了”。

美国方面提出第四个问题时，朱镕基说:“后面的四个问题让步吧。 如果你们让步的话我们会签的。”。 五分钟后，美方同意了中方的意见。

没有专业发现，没有积极的观点，朱镕基不能为这样重大的问题拍照。

10 .长痛不如短痛

小平南巡后，经济过热，海南房地产泡沫更是满天飞。

1993年6月23日，朱镕基副总理宣布中止房地产企业上市，全面抑制银行资金进入房地产业。 第二天，国务院发表了《关于加强当前经济状况和宏观调控意见》。 第16条强有力的控制措施包括严格控制信用总规模、提高储蓄贷款利率和国债利率、限期回收非法租赁资金、削减基础设施投资、整理所有建设项目等。

一小时，地价暴跌，房价暴跌，海南省“烂尾楼”达1600多万平方米，闲置土地达18834公顷，资金积累800亿元，仅四家国有商业银行注销就达300亿元。

打击房地产泡沫，付出了巨大的短期代价。 但是，这次房地产重拳折磨了炒面的投机资金，使中国制造业变好，带来了中国制造业的光辉。 这次房地产泡沫的崩溃，让很多人认识到投机是不会有好结果，还是切实地进行制造业。 这是中国制造业环境的最好阶段。

▲潘石屹:如果那一年不逃离海南，我们早就破产了！

11 .不费力地啃硬骨头

为了推进分税制改革，1993年9月朱镕基率领60多个大队从海南、广东向南北推进，到各省进行了很多说服、动员、协调工作。 朱镕基花了70多天跑了13个省、区、市。 后来他半开玩笑地说。 “那天是南征北战，费了很大劲，有时忍气吞声，有时强硬地施舍。 ”。

十二.思想解放

小平92南巡之前发生了有名的“黄福平事件”，成为引爆思想解放的第一支枪。 吴敬琏回忆说:

朱镕基91年调到北京。 我去看望他，向他反映了黄福平对主流媒体批评的不同意见。 他告诉我:黄福平复印件的基本复印件，都是邓小平春节告诉他自己的。 “他们向哪里批评？ ！ ”。

1992年由山东诸城市长陈光主导，在15个月内对各城市的282家国有和集体公司全部实施改革，推进了“股份合作制”，即员工持股，在社会上引起了很大的争论。 1995年，两位学者在诸城调查后，在《改革》杂志上发表了复印件，批评诸城的改革引起了国有资产的严重流失，是私有化、资本主义化，必须坚决阻止。 朱镕基看到这个复印件，次年3月他率领九个国家部委级官员和吴敬琏等经济学家去诸城调查。 朱镕基要求诸城方面带来所有公司的名单，调查他的社团之一，调查期间朱镕基始终没有表现出来，但在后来的会议上，他诸城公司改革了，诸城没有国有资产流失的问题 全国大规模的股份制改造也相继展开。

被称为▲“陈卖光”的陈光

13 .敢于“啃硬骨头”

现在如何淘汰僵尸公司成为了课题。 90年代朱镕基推动国企“破三铁”，可谓石破天惊，引起惊天大浪，表明了改革者的决心和勇气。

1998年3月，朱镕基在9届全国人民代表大会的会议记者招待会上说:“我们已经明确在3年左右的时间内使许多国有大中型亏损公司摆脱了困境。”

随着破三铁的推进，“下岗”一词传开了。 1999年春晚，黄宏在小品《励志》上说:“厂长特别重视我，提名副组长，领导和我说话，单位减员说要合并工厂时，我表示了态度。 我们工人必须为国家着想。 我不下岗”。 几年间，成千上万的员工从国有公司和集团公司下岗，有社会压力。

14 .科学解体，排斥阴谋论

阴谋论总是有市场的，但误解决定。 朱镕基在1997年中央经济实务会议上说。

不要把这次亚洲金融危机的责任完全推给国际投机势力或政治阴谋。 关键是你自己的经济有问题。 现在东南亚各国大量借贷外国债务，向房地产投入资金，最后房地产没有市场，资金就死了，银行纷纷倒闭，整个国民经济都转不动了。 泰国，韩国最明显，经济虚假繁荣，繁荣中带着巨大的泡沫，水分，经得起考验。 摊子摊不开，结果还不了钱。 银行崩溃，整个经济就会崩溃。

壮士断臂，正人先纠正自己

国企改革和行政机构改革被称为朱镕基入侵媒体的两个“雷区”。 朱镕基进行了国务院的机构改革，对几十位部长逐个进行了谈话，结果没有一位部长自愿表示自己的部门应该撤退。 长时间的座谈，让朱镕基过度劳累，每次站起来都很困难。 我没有吓到朱镕基。 在1998年全国人民代表大会期间，他说:“我决心粉身碎骨地做这件事。”

那年3月24日，他又在国务院全体会议上说，他决心把国务院的总人数减少一半。 副社长将上次的6人从现在的4人减少，国务委员从8人减少到5人，其中2人是兼职。 国务院副秘书长从10人减少到5人。 ”。

1998年3月朱镕基在省级干部中推进政府机构改革专业研究班说:“这次政府机构改革为什么要撤走工业部门，改为国家经济贸易委员会管理的国家局呢？ 事实已经证明，依靠工业部门管理公司是不好的。 过去设立8个机械工业部也很难很好地管理机械工业……这次政府的决定是工业部门没有管理公司的任务，改为国家局，成为国家经济贸易委员会的领导。 ”。 电力工业部、机械工业部、电子工业部等15个部委被废除了。 国务院组成部门从40减少到29。 到2002年6月为止，经过4年半的机构改革，全国各级党政府群机关总共简化了115万人的行政编制。

1998年刚被分配到北京某区纪委的王贤在单位接待处看了朱镕基的记者招待会的直播，称赞了朱镕基的“丈夫变成了这样”。

16 .意志坚定

1994年的汇率合并是大胆的行动。 到1994年为止，官方的官方定价是1美元到5元以上的人民币，外国汇市是1比8元以上，黑市是1比10无法兑换成美元。 这是给“官倒”带来巨大利益的空间。 你可以想象朱镕基1993年底从1994年元旦开始废除双轨制，实现了汇率合并的新闻带来的震动有多大，断裂的财路有多大。 吴敬琏想起来了:

那时，既得权益者进行广泛的公关，推广汇率合并会引起巨大混乱，导致人民币崩溃。 但是，中国政府不得不承认，尽管压力如期实现，准备不充分，有短期的小混乱，但现在人们整体结果良好。

17 .重用改革派

朱镕基任内，特别是利用“体改辩”机制，真正实现改革派的提拔和再利用，大量出现热情、学识、负责的改革能力者，这些人成为改革开放的栋梁才能，王岐山、周小川、吴晓灵、李剑阁、郭树清、楼继伟。

▲改革峠岁月的郭树清、吴晓灵、吴敬琏、楼继伟、李剑阁、周小川

18 .不搞形式主义

朱镕基对什么总是坐着论道，说空话不按事实的官僚主义现象深恶痛绝，他说:

我们不提倡空谈，希望所有同志都能成为处理问题的高手。 要说什么样的总是空话，撤回站在那个位置不工作的人？

19 .给未来的消息

在2002年底召开的中央经济业务会议上，即将离任的朱镕基提出了他的担忧，这被认为是对他继任政治的委托。

房地产过热很严重，1993年是房地产过热，结果现在的海南岛还是“全身鳞伤”。 你们不能把这个负担留给后世。 盲目地迅速发展

现在我们的支出率与世界平均水平相比还很低。 领导干部说“钱花得太多了”

06

历史不会忘记

朱镕基的改革是改革开放40年过程中的重要篇章。 他把中国从“摸石头过河”的无知推向市场经济道路，他的改革走向旧观念和体制不治之症，他戴帽子不顾风险推进中国入世，他的真正性质给官场注入清风，给他的专业和果断惊喜 朱镕基完成了看起来不可能的改革任务。 当然，世代有世代的使命，他不能结束所有的改革，也没有时间结束。 历史学家黄仁宇感慨说:“世界上最伟大的领导人也只能对其运动曲线产生短期的影响。” 但是在他当时的历史阶段，朱镕基完成的改革无论怎么评价都不为过。

柳传志说:

国家在这个阶段一直在整理经济秩序，其中起很大作用的是朱镕基。 人民币和外汇的对接、国有企业改革、三角债等许多计划经济历史上的问题，都被勉强解决了。

第一任国资委主任李荣融说:

朱总理不太花精力，他说的是三年不扭伤他就下台了，那时有多困难？ 改革真的被改变了，国家政府机关裁员一半，三个月就到了。

2001年获得诺贝尔经济学奖时，朱镕基原世界银行副社长评价说:“只有1990年代，使中国经济从过热的状态软着陆的只有这种表现很漂亮，有资格获得诺贝尔经济学奖。”

中国经济体制改革研究会副会长杨启先评价如下。

这是中央的集体决定，不要把功劳挂在某种身体上。 但朱镕基做出了非常大的贡献，宏观调控体制改革从1980年代开始酝酿，但一直不敢决定。 为什么朱能决定？ 他很有魄力，因为他大胆改革。 1994年的改革非常重要，没有这次改革日后软着陆就没有成功。

北京大学立法研究中心客座教授徐晓冬在《朱镕基上海演说实录》的首发仪式上做了如下评价。

伟大的政治家使政坛淡出而难忘。 他们以民为本，有经世使用的理念，他们具有光明正大，敢于承担的政治品格，他们即使经历挫折和苦难也忠于人民的精神，这一切随着时间的流逝和距离的增长，反而在人们心中更全面、更清楚

我认为朱镕基的改革领导能力有以下宝贵的核心要素。

领导进行正确的事件，管理者使事件正确( leaders do right things，managers do things right.)

我放弃了谁的历史使命感

深入发现内在，抓住问题的本质

不要做好老师，要负责任，不留下情面，不生气不行

在关键时刻敢于冒险，拍照

改革不是一场身体之战，要重用改革派

思想解放，不怕戴帽子

大胆细心科学的决定

树立榜样，机构精简国务院水平以身作则

长痛不如短痛，不打太鼓花

欢迎批评，听说过就高兴

功绩不需要在我身上

不搞形式主义，坚定地振兴国家

邓小平对朱镕基的评价可以说是字珠獭。

朱镕基在中央工作后，思路开阔，敢扛，碰硬，胜任。 他有观点，有主张，有干劲，有魄力，是理解经济的罕见才能。

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来源：荆州新闻