【财讯】复旦大学经济学院院长：如何才叫形成了国内大循环？

本篇文章4400字，读完约11分钟

资料来源:复旦大学经济学院edp中心

“国内大循环”是一种新的提法，首次出现在中央决策中。 但是，我知道“国际大循环”这个提法。 我记得原国家计划委员会研究所王建向政府提出的这个建议当时是如何受到关注和讨论的。 说白了，“国际大循环”概括了当时流行的“两端在外”加工出口战术的形象，很有意义。 毕竟我们的出发点很低，利用发达国家技术转移的机会，扩大加工出口推进经济快速发展，无疑是捷径。

我认为这个建议和当时领导人的想法也一致。 因为邓小平也有同样的想法。 邓小平在1979年10月的演讲中说:“我去了新加坡，知道他们利用外资。 外国人在新加坡设立了工厂，新加坡得到了一些好处:一是外国企业利润的35%用于交税，这部分国家得到了。 一是劳务收入，工人得到了。 另一个是牵引它的服务领域，这些都是收入……现在研究财经问题，有必要把重点放在完全利用、利用外资上，但不利用是很遗憾的。 ”。

邓小平访问新加坡是在1978年11月。 在此之前，原国家经济贸易委员会和原国家计划委员会组织考察团在中国香港和中国澳门考察，然后编写了《港澳经贸调查报告》。 报告建议以离香港近的宝安县(即后深圳)和离澳门近的珠海县为出口基地，在35年内建设为对外生产加工基地，加强内地与香港和澳门的经贸联系。 这个建议的理由很简单，香港的地价和劳动力价格都很贵，如果能在珠海和宝安建设出口加工和航运相关的工业园区，就要一边逐个发挥广东土地和劳动力的比较特征，一边利用香港和澳门的资金和技术迅速发展当地的经济

在了解港澳考察报告的建议和中央领导的初步想法后，1978年6月，广东省开始对迅速开展对外加工组装业务和宝安珠海两县建设问题进行研究。 也有与广东省合作，在香港招商局提出的宝安水龙头设立工业区的方案。 香港招商局副理事长袁庚建议在香港附近的水龙头上建设工业园区，利用其廉价的土地和劳力，加上香港的资金和技术，迅速发展加工出口。 1979年7月，水龙头工业区破土动工，成为中国第一个出口加工区。

同样受到亚洲“四小龙”利用外资和外国技术加速经济快速发展的考察报告的影响，广东省从中央给予广东解放权，调动先导产业转移的机会，使广东逐步发挥自己的后来者特征，走在前面 广东想在香港和澳门接壤的汕头宝安珠海三个地方进行出口加工试验，利用外资，引进先进技术设备，进行补偿贸易和加工组装，进行合作经营。

除广东外，离开台湾岛的福建省也提出在厦门建设出口加工区的要求，想利用华侨乡的特点，积极吸收华侨汇款，大力发展加工出口。 因此最终在1979年7月，经最高领导人同意，在广东深圳、珠海、汕头和福建厦门，在部分地区试制出口特区，决定发挥越来越多的自主权，发挥比较特征，吸引外资，提高经济，特别是深圳出口

1980年9月，国家进出口管理委员会副主任江泽民领导了由国务院有关部门和广东福建两省、深圳和厦门两个特区负责干部组成的9人小组，斯里兰卡马来西亚新加坡菲律宾墨西哥爱尔兰等6个国家的9个出口加工区自由贸易 他们的基本看法也是“尽管国家贫困，但无论实施什么样的经济制度，以建立经济特区的特殊方法利用外资引进技术进口设备，促进经济繁荣，提高国际竞争力，是非常重要的方法”。

以上细节记载在我去年出版的着作《改变中国》中。 王建于1987年将这些早期经验概括为参与国际大循环的战术，提出中国多次走国际大循环之路，是肯定的战术选择。 也有当时的有利条件，特别是经济全球化，发达经济也被价格上涨和通货膨胀所困扰，需要转移投资和技术。 中国此时提出开放实验战术，通过振兴特区鼓励加工出口产业迅速发展，正好一致，特别是香港和台湾地区也是机会。

所以，在改革开放初期我们很快就走上了能够很好地利用经济全球化机会的追踪之路。 前年，我与林毅夫教授合作写了牛津大学出版社出版的书章。 书名是how nations learn，我们写的本章主题是“CHINA:Learning TOCATCATCCATCTCHupinaglobalizedworld”，中国学会了如何利用后来者的特点实现快速的经济跟踪 我们在文章中说:“把中国取得的经济成果归因于她的改革和开放当然是正确的。 但是，作为工业化的后来者，其真正的成功之处在于从一开始就把握了对先行工业化国家和发达经济的学习机会，利用这些机会逐一发挥作为后来者的特点，迅速推进本土工业化和经济转型，最终将中国恰当地纳入全球经济， 作为大国，中国毫无疑问是战后最成功的学习者。 ”。

这个评价隐含地指出，中国之所以能成为全球化的最大受益者，是因为中国利用发达国家的外资和技术，学习了积极迅速发展加工出口和贸易部门，实现经济跟踪的东亚经验。 不仅如此，中国人口规模大，起点更低，在很多方面可以走得比东亚新型工业化经济远。 你还记得中国沿海的出口公司被称为“剥削工厂”吗？ 是的，不是夸张。 这是因为mit的黄亚生教授写了一本在西方备受瞩目的书《sellingchina》，把中国卖了。 香港中文大学教授宋恩荣曾经是讨论这个问题的复印件，加工出口其实是促进许多发达国家或地区出口的一般方法，通过免除进口中间品和零件的关税促进出口增长。 但是，让我们来看看当时的中国。 因为在东亚新兴工业化经济中，加工出口的流行形式是国内公司的“材料加工”。 在中国，由于早期国内公司的技术装备落后，缺乏足够的人力资本，深圳和珠江三角洲地区整体的加工出口至少是1980年代多的“材料加工”，设备也由外商提供，国内公司赚了少量的加工费。 到几乎90年代初为止，中国产品出口中原料加工的比重超过了原料加工。 这证明80年代当时的基础太薄，技术水平很差。 通过血汗工厂，我们不仅可以赚加工费，还可以做中学，进步。 就这样，我们一步一步地走过来了。 到今天为止，我们已经成为世界第二大经济体，我们可以生产和出口大量的技术多、杂多、高科技产品。

现在情况变了，世界局面变了，问题也来了。 全球化面临一些问题，第一是美国带头反感，对包括世贸组织在内的一点自由贸易协定表示不满。 这对世界经济来说不是好事。 特别是特朗普上台后，觉得中国从全球化中得到的好处比美国多，必须决定改变美国的对华政策，限制美国企业和中国的往来和合作，阻止中国企业在美国的投资和经营。 这次利用新型冠状病毒大爆发制定了文案，对中国公司进行歇斯底里的打压和制裁。 有人说特朗普办的事件在后特朗普时代也没有大的变化，但美国认为中国是强大的同行竞争对手的认识并不容易改变。 这是毫无疑问的。 结果，美国对中国态度的变化往往是中美经济实力变化的结果。 根据这样的逻辑，中国并不认为此时碰牌是意外的不幸，一直在努力促进中美关系的改善，但一定有更长时间的心理准备。 特别是在科技产业和金融行业做好应对准备，切实做好自己的事，减少因美国制裁和技术合作结束而陷入非常被动的不自然。

不管对全球化有什么抵抗，中美关系恶化走得有多远，现在都需要客观的估计，而不是苏联违约让专家撤退的时代，我认为我们还没有准备好回到封闭国家的年代。 在这种情况下，我们需要有调整快速发展战术的意识，更需要有推进国门开放的意识，这是正确的。 仔细想想，我们的经济总量成了老二，但对对外经济贸易和投资的许多政策不是还停留在初期的想法上吗？ 两个大国的贸易摩擦第一不能说是意识形态和价值观的冲突。 即使有这方面的冲突，过去40年一直存在。 第一，你小时候坐大人的私家车，别人不介意，你不觉得便宜。 我不认为不公平，长大后，别人的看法应该不一样。 你必须自己开车，自己开车，至少离开家。 在经济学家眼里，改变我出门的习惯不是坏事，反而对自己也有好处。 否则，我不远。

所以，我们今天建议形成国内大循环，不是说我们有没有其他人的巨大国内市场，而是依靠我们自己的国内市场才能顺利地发展经济，这没有什么意义 我们必须理解市场如果不能高度开放安全自由的流动，经济的迅速发展就没有意义。 中国必须更大程度地开放我们领域的准入，向世界投资者(包括美国)提供安全自由的市场，不能使我们的国内市场服务于我们经济的迅速发展。 我们相反。 因为非常落后，我们利用人们开放、安全、自由的产品和要素市场，使我们的经济迅速发展。

美国和欧洲一直抱怨以前谈判中约定的市场开放没有实现，进展不顺利。 是什么原因？ 旧思想在作祟。 很多人说形成国内的大循环我们经济的迅速发展必须依赖国内的巨大市场。 这个说法不正确，重要的不是国内市场规模，而是国内市场是否会“循环”。 美国的经济是典型的大国经济，国内市场巨大不是因为美国有3亿多人，而是因为美国的国内市场是高度开放、安全和自由流动的市场。 全世界的生产力要素(包括人才、资本、金融)都希望去那里。 说美国立足于国内大循环、国际和国内两个循环相互促进的经济体，似乎也很合适。

我7月份在英语世界的意见领袖平台“project syndicate”(世界新闻行业辛迪加)上写了复印件。 其中，他说，中国最近提出的、尽快使经济迅速发展立足于国内大循环的说法，应该视为对向世界更大程度开放中国国内市场准入的承诺。 有人问我，你为什么这么说？ 我想想。 我们过去几十年的经验和教训，即使很多国内市场和领域存在的问题再次谈论，也不容易克服，但一旦这个行业开放，很多问题就会得到解决，成为繁荣市场。 中国依靠国内市场迅速发展经济也谈了很久，说改变这个重点不容易。 原因是什么？ 不是因为我们热衷于国际大循环，而是因为我们还在保护落后的市场和领域。 在这些方面，我相信外国投资者的心情比我们强得多。

所以，中央提出的国内大循环、核心重要性是，为了使中国巨大的国内市场真正走向高开放度、安全性和流动性，中国真正形成世界上最具创造性的生产要素在中国这个巨大市场上可以“循环”的肥沃土壤

科学技术和金融是美国试图向我们施加压力和摘钩的两个行业。 我们自己当然需要准备。 但是，我们必须理解战术上不能单独为美国封锁而战，智慧的方法是在科技和金融两个行业更大程度上推进开放和全球合作，以双赢的战略应对可能的挂钩挑战

我们现在说了扩大内需至少20年，国内市场和领域准入铁板一起，各种限制还那么多，包括在金融行业，远及国内外投资者，在哪里创造更大的诉求？ 至今，我们在通信、新闻、金融、保险、医疗、教育、文化、康养等行业仍有很大潜力，谁会激活我们巨大的诉求市场？

中国人的工作历来有两个优势。 第一，说自己会做点什么，也不是真的。 但是，如果受到压迫或面临外部危机，我们特别会做点什么，做点真正的事。 其次，做事总是注重战略，喜欢做事，但要做好，有内在。 如果真的对我上面说的国内大循环问题做了复印件的话，真是一石二鸟。

全天候滚动播放最新的财经信息和视频，越来越多的粉丝福利扫描二维码备受关注( sinafinance )。

来源：荆州新闻