【财讯】山东乳山银滩海景房烂尾十年：开发商欠政府税费倒闭

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调查“无敌海景房爤尾试图越过乳山10多年摘除银滩“鬼城”帽。

资料来源:中国房地产新闻

房报记者唐洪涛丨威海报道

说到乳山，很多人说，那不是鄂尔多斯吗？ 意思是“鬼城”。 13年前，冲动的房地产投资盛宴后，鸡毛楼市在乳山留下了难以磨灭的后遗症。

4月12日，来自北京、河北等地的几位老年人聚集在乳山银滩，看到为他们的灵魂拖着梦想的养生地，也只是因为辛苦而心碎。

乳山银滩位于山东威海管内，威海获得“联合国人居奖”“中国人居环境案例城市”等称号，是天蓝海碧、山清水秀、空气质量极好、避霾的理想场所。 管辖威海下的乳山市位于中国著名的旅游开放城市青岛、烟台、威海三市的中心地带，银滩沙子洁白如银，以“银滩”之名，旅行、疗养、避暑和度假胜地，被称为“天下第一滩”、“东方夏威夷”。

从2005年开始，在房地产开发热潮中，在乳山银滩20公里的海岸线上建设了200多个海景房项目，成功吸引了天南地北的人们购买养护海景房。 取出一百万购买费用的很多人不久发现别墅和洋房烂了吗，不能检查吗，拿到房间的书太远了。 乳山银滩成了空屋和烂尾室的集聚地。

十多年过去了，当初的热潮后退了，许多烂尾楼依然竖立着，“鬼城”的帽子也依然戴在乳山银滩的头上。

这是伤疤。 新乳山市领导人表示，为了推进健康养护产业的迅速发展，必须处理银滩的各种问题。 乳山市今年成立了银滩房地产行业历史遗留问题处置商领导小组，致力于探索许多新途径，处理烂尾楼的问题。

银滩爤尾楼已经十多年了

4月12日上午，来自北京的买家万再次站在乳山龙悦银滩海景花苑区(以下简称“龙悦银滩”)的门口。 她意外地发现小区的名字变成了国际都市，周围的招牌也变成了新面孔。

这个龙悦银滩项目的开发者是上海龙悦集团、乳山华银置业有限企业，园区由小高层、会馆、连排层叠和一栋别墅组成，从2007年开始预售，至今是三分之二的烂尾。

园区内的多栋楼重新粉刷了，一位职业顾问承认这是该销售企业所为，第一是因为园区的面貌太破烂，会影响销售。

尽管重新粉刷了，许多建筑物还是失去了门窗，多个别墅还留着四堵墙，地上堆着沙子等建材，脏绿化带看不到原来的样子，整个小区都是罕见的人影。

一位职业顾问对记者说:“现在卖的是4楼、72楼、73楼等大楼。 ”。 万先生在卖场提出的预售许可证中指出有补充的嫌疑时，年补充的是2、3号楼，年补充的是4号楼。

该职业顾问强调:“3号楼不是我们卖的，现在4号楼、72号、73号别墅五证齐全，其他房子以前都卖完了，具体情况不明。”

据中国房地产新闻记者报道，2008年，上海龙悦集团委托销售企业在全国各地进行推广乳山龙悦银滩项目:个人原始生态沙滩，全天候温泉入户，可以坐在大浴缸里看海——这些诱惑在北京 但是，2009年交付房间时，买家们发现房子盖得很粗糙，因为没有检查，所以拒绝领取房间。 “龙悦银滩”以这条烂尾巴至今。

银滩海景房为什么有很多烂尾巴？

在乳山银滩，烂尾巴的海景房绝不仅仅是龙悦银滩的一家。

住在北京市海淀区的李先生2007年在乳山龙海丽都购买了不动产，在约定了交房时间的2009年，发现该楼盘刚刚到达主体框架的完成阶段。 到2010年为止，楼盘终于提供了房间，但至今仍无法顺利处理房地产证书。

更悲惨的是富海花园的老板们，这个楼盘的开发商乳山市兴源房地产开发有限企业拖欠当地政府的很多税金，破产了。

4月12日，富海花园房地产企业员工对中国房地产报记者说，由于以前有一些问题，开发商破产了。 这家房地产企业也是在开发商破产后进入富海花园的。 现在管理者接管处理，处理遗留问题，销售楼的员工恢复了，可以处理不动产证明书了。

中国房地产新闻记者从富海花园管理者山东北斗星律师事务所得知这栋楼的开发商卷走了销售资金，宣布破产，只留下一部分未出售大楼的房间，把开发商应该负责的产权证等交给了管理者。 该律师孙大鹏说:“现在国家正在解决‘僵尸公司’。 这些公司占据了现场、土地、劳动力等资源，如果有问题，就不能不处理。 ”。

幸运的是，在乳山市政府有关部门的一致努力下，富海花园区已经有7栋楼落宗，生产票很快就可以买到了。

过去10多年来，海景房是被频繁炒作的概念，在被称为“天下第一滩”的乳山银滩，特别是房地产开发热潮后，银滩60多平方公里的土地上只剩下200个园区组成的“鬼城”。

对此情况，乳山市滨海新区管理委员会总治主任对丹表示遗憾。 他认为引起这个问题与宏观层面的原因和个别公司经营的不完善有关。

丹表示，多年前乳山银滩处于开发高峰，与当时全国房地产业市场的异常人气一致，许多地方开发商进入了乳山银滩。 但是，国家宏观政策的调整、房地产市场整体下跌、公司经营存在问题。 例如，由于土地开发手续的不完善、盲目扩张、经验不足等，当地相当一部分住宅企业的资金链断裂、经营难以继续。 如上所述海龙悦集团在“龙悦银滩”项目中发挥不好的理由是经验不足，是盲目开发的。 富海花园开发商提前领取物业修理基金、契税等500万元，目前已经无法收回，公司个别高管、财务人员侵占资金，涉嫌贪污行为，公安机关追缴。

乳山市政府探索新思路

处理乳山银滩大量空地的海景房成为当地政府燃眉之急。

今年，乳山市政府专门成立了银滩房地产行业历史遗留问题处置职工指导小组，乳山市委常务委员会每月听取该小组的职工报告，包括一些问题园区的进展情况、存在的问题和下一步的职工措施。

月20日，乳山市市长宫本杲对《关于滨海新区部分尽快处理的历史遗留问题的基本情况和实务建议》发出重要指示，要求市政府领导定期组织各相关部门安排合作，科学灵活地处理历史问题，特别

3月27日上午，乳山市副市长、银滩房地产行业历史遗留问题处置事业指导小组组长许鹏召开会议，就滨海新区目前部分急需处理的历史遗留问题进行研讨会分析和部署，并对财政局、国土局、居住局、计划局、公安局、地 会议协商，比较当前部分急需处理的突出问题，各有关部门多次提出“尊重历史，立足处理”的大致情况，结合本部门的职责，尽快处理问题的设想意见，已经处理 对正在推进的几个事项要加快工作进展，在业主大规模返奶前确保明显进展。

现在乳山市滨海新区管理委员会已经试验了一些处理方案:首先业主访问的情况下，政府行政机关对公司施加压力，要求公司尽快处理问题。 但是如果公司确实没有钱，这条路很难走。 其次，公司进行破产清算，材料商、员工、业主等由此成为一般债权人，由此进行上述各方利益可能最大维持的破产重整，一方面通过破产拆毁经营困难的公司，另一方面通过重整新公司 这种方法已经初步有效，如乳山银龙湾、金鼎大厦等用这种方法处理问题，银龙湾约5000名业主基本获得了产权证。

于丹表示，破产重组必须有前提条件，新加入的公司必须有利。 如果所有的房子都卖了，没有资产，新进公司一定要赔偿。 ”。 经过论证，上海龙悦集团本来可以走破产重整这条路。 因此，管理委员会频繁协商了上海龙悦集团的负责人，但对方也承认最后真的不能操作。 这时，正好有一家香港企业瞄准龙悦银滩项目“一线一线”的位置特点，经过协商，该香港企业的决定直接提供资金，管理委员会也放弃了破产重建方案。

去年这家香港企业已经捐赠了300万元，工人再次入场，工程恢复了。 目前，“龙悦”4号楼逐渐完善设施，基本符合销售条件，当地住房管理部门已经有限批准了其预售许可。 但是，为了防止购买资金的再次问题，滨海新区管理委员会规定所有的购买资金必须由管理委员会和住宅管理局共同管理。 关于为什么开发者自己不管理，于丹解释说:“在政府眼里，我失去了信用，所以我不敢相信收到钱后，会全部用于这个项目。”

土地问题才是根源

处理银滩爤尾楼问题，源头土地问题才是根源。

乳山银滩房地产开发乱象的根源不是缺钱，而是在土地上。 购买者说，上海龙悦集团直接购买了300亩农民耕地建立了商品房。 建设用地没有转化为国有土地的，该项目得到乳山市计划快速发展局的立项批准、计划局的工程计划和项目建设用地许可、建设局的施工许可，有些许可证至今没有补充合法手续。

“如果不处理土地问题，即使向业主们发行不动产证明书，将来也很难发生问题。 商品房盲目开发建设、项目建设所需监督管理不足，开发公司违法行为未及时有效阻止，为违法建设开辟绿色的人自由了，烂尾室应运而生，成为房地产市场存在问题的顽固疾病 病不见好，房地产市场为什么健康快速发展？ ”。 那个人审问。

为了处理银滩在过去房地产开发过程中存在的一点土地问题，需要重新办理手续，招标。 但是过去招标的价格一定和现在的价格大不相同。 你怎么处理这个问题？ 乳山市银滩房地产行业历史遗留问题处置商领导小组处理土地问题的设想是在现有政策法规的框架下采取一些灵活的方法。 例如，可以尊重当时政府的简介、决定，也可以根据当时的土地价格进行相关手续，但必须依法遵守规则。

中国房地产报记者称，目前银滩有这样的土地问题园区，乳山市滨海新区管理委员会采取公司重新提出用地申请的方法。 由于该公司涉及违法占地面积，相关负责人依法被追究责任，该公司支付相应罚款后办理相关手续。 关于能否从根本上处理问题，还有待实践的验证。

对于银滩许多历史遗留的问题，新一届乳山市委、市政府自去年以来给予了非常高的重视，认为银滩的问题与整个乳山市的快速发展战术直接相关，乳山市位于偏远地区，因此从区位特点出发，迅速发展工业 因此，银滩的问题无法处理，养护产业的困难很大。 乳山银滩从开发到现在没有一个一个地发挥地域特征，没有养护、养老产业，只有处理银滩的各种问题，才能推动这个地区健康养护产业的迅速发展。

乳山市用2~3年时间处理房地产行业、基础设施，如水、电、暖、公共交通等银滩历史遗留的问题。

但是，乳山银滩能摆脱烂尾楼的阴影，能不能摘下“鬼城”的帽子，还成为了时间的证明。

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来源：荆州新闻