中国人民银行一个月内注销8张支付牌照——监管“严”字当头 行业整合转型

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在不到一个月的时间里，央行取消了八个支付许可证，显示出监管的决心。业内人士认为，央行在收紧支付牌照发放的同时，将严格续发牌照，迫使行业积极转型，这将有利于行业健康可持续发展

根据中国人民银行官方网站公布的信息，自5月15日起不到一个月，已有八家支付机构的《支付业务许可证》被吊销。

早在2015年8月，央行就取消了三个支付许可证，结束了“只发放不收回”第三方支付许可证的历史。自2011年以来，中国央行共发放了270份第三方支付许可证。今年取消了8个许可证后，市场上还有258个支付许可证。

中国支付清算协会发布的《2017年中国支付清算行业运行报告》显示，严格监管已成为支付行业的新常态。业内人士认为，虽然央行收紧了支付许可证的发放，但这将有利于该行业的健康和可持续发展。

“只发不撤”成为历史

6月7日，央行官方网站发布的信息显示，同联商务和盛大电子商务这两家支付机构被列入支付许可证注销名单，注销原因是业务合并。此前，同联商务和盛大电子商务的两家子公司均持有支付许可证，并于去年8月12日获悉相关支付业务的合并。目前，这两个机构各有一个支付许可证。

截至目前，取消支付许可的机构可分为三类:一类是中央银行因严重违规而取消许可的机构，有三类机构；第二类是主动申请注销。目前，只有北京润晶搜索投资有限公司；第三类主要涉及企业合并。目前，国富宝并购海南一卡通和电白区并购温州市民的整合工作尚未公布。根据要求，需要在2017年6月21日前完成相关支付业务承接工作。

2013年至2016年，中国支付机构年业务量从371亿元增加到1855亿元，金额从18万亿元增加到120万亿元，复合年增长率分别为71%和90%。2016年，中国支付清算行业业务增长居世界首位。随着规模的扩大，支付行业的混乱频繁发生，支付许可证也相应收紧。

自去年8月以来，央行已宣布了三批92家支付机构的牌照续期决定，其中包括10起牌照合并。当第一批展期决定宣布时，央行相关负责人表示，原则上，一段时间内不会批准新机构。

为了整顿支付市场，央行建议重点对现有机构进行规范引导和风险缓释，并以防范系统性和区域性风险为底线；完善监管体系，强化监管手段，强化专项治理和执法，进一步增强监管有效性。对于长期未实际开展支付业务的支付机构，将依法采取取消相关业务类型、吊销《支付业务许可证》等监管措施。

目前，支付机构的重组仍在继续。央行副行长范一飞此前表示，目前支付行业存在的问题是:一是市场供大于求问题比较严重，行业竞争过度；其次，由于支付机构内部控制薄弱、风险管理宽松，消费者没有得到足够的保护。一方面，消费者的个人隐私被泄露，另一方面，挪用备用金一度严重，一些机构将其用于房地产投机甚至赌博。范一飞还强调，要加强对注册支付机构的监管，敢于“亮剑”,对违规行为进行处罚。

据悉，2016年10月，央行开始对非银行支付机构实施专项风险整改工作。截至今年1月底，全国已清理出239家无证照从事支付业务的机构。

行业并购加速了

随着许可证的收紧，行业并购的整合也在加速。几天前，国美控股旗下的香港上市公司国美金融科技宣布投资7.2亿元收购银英通支付有限公司..这意味着国美金融科技将获得银英通支付的第三方支付机构的许可。

央行此前曾表示，将支持具有实际资本实力、资源优势、技术能力、合规意识和发展前景的机构通过并购适当加快发展。这意味着，当央行不再批准设立新机构时，机构获得开展支付业务许可证的唯一合规途径是并购。

在支付行业的激烈竞争和利润的日渐减少之后，许可证仍然是市场的“热点”，尤其是单一领域的支付许可证，如移动支付许可证，更是市场的“热点”。

200多个许可证似乎就足够了，那么他们为什么还在竞争呢？据业内人士分析，大多数需要许可证的人都有后台，但他们需要支付和结算，尤其是网上支付许可证，以满足监管要求，因此出现了许多支付机构并购事件。

支付许可证一直是互联网公司的“战场”。国美控股集团执行副总裁周亚飞表示，国美拥有1700家门店、30年供应链体系、数万家供应商和大规模终端消费者。这决定了国美对第三方支付许可的迫切需求。

据不完全统计，已收购约30家支付机构。此前，京东、海尔、Vipshop、美的和美团点评等电子商务公司通过收购获得了支付许可。

支付机构寻求转型

支付行业本身也在寻求转型。根据第三方易观国际的最新统计，今年第一季度，中国第三方移动支付市场的交易规模达到18.8万亿元，其中支付宝占53.7%，财付通占39.51%，包括支付宝和财付通在内的前八大公司占97.98%的市场份额。

在业内许多人的眼里，已经有太多的支付许可证，即使有十几个许可证被取消，也不会有太大的影响，尤其是当行业竞争加剧，市场份额被几家大机构瓜分的时候。那么，大多数中小支付机构的发展前景在哪里？

"在监管底线之上，我认为空支付机构仍有很大的发展空间."汇款世界董事长兼总裁周野表示，第三方支付等新金融的本质仍是金融，因此加强监管势在必行。然而，监管和整顿不是为了控制死亡，而是为了给行业划一条底线，避开雷区，帮助支付机构稳步发展。对于一个行为良好的企业来说，这可能是一个新的机会。周野认为，支付是不可或缺的“基础设施”。除了银行和证券，其他如基金、网上贷款、小额贷款、私募、保理、金融租赁等。严重缺乏金融基础设施。

目前，支付机构本身正在加速转型。据周野介绍，近年来，交易额超过1000亿元人民币的支付公司已经放弃了简单的渠道支付模式，转向综合融资。“我们为行业定制解决方案，而不仅仅是提供支付渠道。此外，系统服务、风险控制管理服务和数据服务等增值服务不断叠加。”目前，汇款世界已初步完成新的金融布局，并在支付结算、系统服务、财富管理、消费金融、数据服务等领域不断努力。(记者陈)

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来源：荆州新闻