发改委：油气领域混改拟在第三批试点中统筹推进

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新华社北京4月13日电国家发展和改革委员会政策研究室主任严鹏程今天表示，自2016年以来，国家发展和改革委员会已经启动了两批中央企业改革试点。目前，首批9个试点项目已基本获批，预计年内将取得实质性进展和突破。第二批中的九个试点企业已经提交了试点方案，计划在不久的将来得到批准和实施。第三批试点项目的评选工作已经开始。其中，油气田混合改革试点项目计划在油气行业改革方案正式实施后，在第三批试点项目中推广。

4月13日，国家发改委召开新闻发布会，发布宏观经济运行情况，回应热点问题。国家发展和改革委员会相关负责人出席了新闻发布会，并回答了记者提问。

数据地图:新华社天然气运输站刘关有记者问，国家发展和改革委员会牵头的中央企业混合改革试点工作近日加快审批。你能详细介绍一下具体情况吗？

严鹏程表示，自2016年以来，国家发改委已经启动了两批试点项目。目前，首批9个试点项目已基本获批，国家发展和改革委员会正在指导试点企业有序实施，预计今年将取得实质性进展和突破；第二批10家试点企业名单已由国务院国有企业改革领导小组审议确定，其中9家已正式提交试点方案。我们计划在不久的将来批准实施，预计这一年将分阶段取得进展；第三批试点项目的评选工作已经开始。

据介绍，前两批19家试点企业具有以下特点:从行业来看，有很多重点领域如配电、电力设备、高速铁路、铁路设备、航空空物流、民航信息服务、基础电信、国防军工、重要商品、金融等。，特别是在军工行业，拥有7家企业。油气行业改革方案正式实施后，计划在第三批试点项目中推进油气改革试点。从行业代表性来看，这些企业是本行业的代表性企业或龙头企业，具有典型性。这些企业的混合改革试点可以起到示范作用。从所有制结构来看，混合改革后试点企业的所有制结构将发生质的变化。其中一些将从国有独资转变为国有绝对控股，一些将从国有绝对控股转变为国有相对控股，还有一些将探索特别国有股制度。从混合模式来看，包括民营企业参股国有企业、国有企业参股民营企业、中央企业与地方国有企业混合、国有企业与外资混合、ppp模式等。，每一个都有自己的特点。

严鹏程说，混合改革的总体要求可以概括为16个字，即改善治理、强化激励、突出主业、提高效率。在改善治理方面，要积极引进合格的战略投资者，落实和维护董事会依法行使重大决策权、选人用人权和薪酬分配权，充分发挥各股东的作用，加快形成定位清晰、权责平等、运行协调、制衡有效的公司治理结构，全面加强党的领导和党的建设。在强化激励方面，应探索建立市场化的选拔任用、激励约束机制，深化内部管理人员上下车、员工进出、收入增减的制度改革。

突出主业是指提高产品和服务的供给质量，促进产业链和价值链中关键业务的重组和整合，下决心出售和处理不必要的副业，加快退出非主业领域、缺乏竞争优势(Aiji、净值、信息)的领域和一般行业的低端环节，淘汰落后产能，促进企业关键技术、关键产品和关键业务发展的重大突破。在提高效率方面，我们决心减肥健身，压缩管理水平，深挖降低成本的潜力，提高企业劳动生产率，提高全要素生产率。

严鹏程表示，下一步，国家发改委将在三个方面做好工作。一是加快工作进度，抓紧完成第二批试点项目的审批，确定第三批试点名单；二是跟踪试点实施情况，继续进行实施研究和指导，及时梳理和解决实施中的关键问题；第三，委托第三方机构分批评估试点工作进展，总结机构经验，尽快提供快速、额外的推广经验。

来源：荆州新闻