资本市场市场化法治化国际化改革方向不会改变

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新华社北京2月26日电(记者刘全江)国务院新闻办公室今天上午举行新闻发布会。中国证监会主席刘就当前资本市场热点问题回答了记者的提问。中国证监会副主席李超、方星海、赵正平也就a股与资本市场国际化、证券基金业发展、新三板和区域股票市场改革等问题回答了记者的提问。

鉴于证券基金业的发展，李超表示，总体而言，证券基金业资本充足，风险防范和资产管理的能力和水平有了很大提高。证券基金业作为资本市场上一个非常重要的中介和资产管理机构，近年来在服务实体经济和国家战略、满足居民理财需求方面取得了一些新的进展。此外，证券和基金机构为“一带一路”服务，并为沿途国家在中国发行人民币债券提供支持。同时，该行业为国家扶贫战略服务。80多家证券机构与130多个国家级贫困县联手帮扶，充分发挥行业独特优势，着力提升贫困地区造血能力，努力履行社会责任。

李超认为，通过不断努力，证券基金行业的公司治理结构得到改善，行业勤勉尽责意识逐步提高，合规风险控制体系初步建立，对投资者适当管理的重视程度有所提高。然而，证券基金业的发展水平和质量与经济、金融和资本市场的发展并不协调，与国际同行相比存在明显差距。下一步，中国证监会将按照党中央、国务院的统一部署，加强监管，坚持正确的监管理念，把握系统性金融风险底线；同时，我们将继续支持和鼓励经营规范、能力突出、内控有力的行业机构，鼓励它们建设功能齐全、核心竞争力强、具有国际竞争力的一流投资银行和资产管理机构。

鉴于今年a股被纳入摩根士丹利资本国际全球指数(msci Global Index)的可能性，方星海表示，决策权首先在于摩根士丹利资本国际，但无论是否被纳入，中国股市乃至整个资本市场都不会沿着市场化、法治化和国际化的改革方向发生变化，改革开放的步伐也不会因为msci被纳入a股指数而改变。方星海还认为，任何新兴市场的股指，如果其中没有中国股票，都是非常不完整的。

对于在华上市的外资企业国际板，方星海承认仍存在会计准则、信息披露等技术障碍；如果国际板的启动涉及到相关制度规则的调整，这个问题已经研究过了，但是没有时间表。

在回应中国资本市场对外国投资者开放的问题时，方星海说，资本市场，特别是中国证监会监管的证券和期货市场，欢迎海外投资者和海外服务提供商在中国开展业务。根据党中央、国务院的部署，中国证监会准备采取一些措施，让境外机构通过合资企业参与中国证券期货市场，包括逐步提高境外投资者在境内证券期货经营机构的持股上限，使境内证券期货市场得到更好的发展。除了自主开放，中国资本市场的对外开放还将在双边或多边国际协议框架下促进双向互惠开放。

鉴于监管思路和商品期货市场的改革发展，方星海表示，总体思路是，市场不需要虚假的高交易量，但应充分发挥期货市场价格发现的真实功能，帮助行业客户防范风险。今年的工作包括提高期货市场服务实体经济和工业客户的能力，计划推出农产品期权交易，争取尽快推出原油期货；在交易监管方面，引入更多的行业客户，提高期货市场的定价质量；同时，将推动期货市场国际化，引进海外工业客户参与国内期货市场交易。

针对新三板和区域股票市场改革，赵正平表示，新三板改革是今年多层次资本市场建设的一项重要任务，新三板要在数量积累的基础上实现质的提升。改革的重点是改善市场分层。通过分级管理，将进行分配、交易、投资者准入和监管的改革，为许多上市企业提供差异化的制度供给，进一步释放市场的积极效用。

赵正平表示，在构建多层次资本市场的过程中，区域性股票市场也是其中的一个组成部分。下一步，中国证监会将主要制定和发布统一的区域股票市场业务和监管规则，加强对省级人民政府监管工作的指导、协调和服务，监督检查区域股票市场的规范运行。

来源：荆州新闻