湖北:努力成为“购物第二”，优化政府服务供给，让网上服务像网上购物一样

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《湖北日报》(记者阿雷尔、邓伟)6月24日下午，COVID-19省肺炎疫情防控指挥部召开第113次新闻发布会，省政府事务管理办公室、省经济信息办、襄阳、宜昌、荆州等地介绍了弘扬“店主人”精神的具体措施。

省政务管理办公室副主任胡亚楠表示，为了让企业群众的网上业务像网上购物一样便捷，省里在全面梳理省、市、县、乡镇、村各级政务服务的基础上，扎实推进“一网办公”，网上政务服务能力已进入全国第一方阵。

目前，全省96.87%的政府服务项目可以在网上办理，85%的政府服务项目可以在网上办理，918个高频率的政府服务项目可以通过“鄂惠办”应用程序办理。年底前，全省将办理1000项网上政府服务和公共服务。

为了有效提高服务效率，我省启动了“一案联办”，实现了“一咨询一指导、一解释、一申请表、一套申请材料、平行限时结算、按需独立许可”的新型主题综合服务模式。在试点的基础上，省政务办将对“一件事”进行业务流程再造，工作量大，涉及部门多，难以处理，“变多表填一表，多部门找一个部门”。计划在今年年底前完成9个“一物联办”主题整合服务，在全省推广。

同时，我省还依法推进许可证材料共享，解决了材料准备繁琐和重复提交的问题。由省政府事务管理办公室建立的全省电子许可证共享系统已收集了641种电子许可证，共计2.22亿张，电子印章10786枚。随着全省“一窗一厅一案”工作的推进，广大企业将逐步支持许可证和资料的共享和申请，申请人可以凭身份证和手机实现“不提交”资料。

作为一名优秀的“店员”，他们公开承诺

湖北日报全媒体记者阿瑞尔·邓威

6月24日，在COVID-19肺炎疫情防控指挥部第113次新闻发布会上，有关部门和地方介绍了弘扬“店员”和“十必须十不准”精神的具体措施。

服务好吗，

企业群众拥有最终发言权

在网上购物时，消费者可以给商家“好的坏的评价”。政府服务好不好也要由企业和群众来决定。

《弘扬“小二铺”精神》第三条“十必有十错”明确要求所有政府服务机构和各政府服务平台必须开展“好的不良评论”，并在100%的时限内纠正和反馈不良评论；不得敷衍整改，故意刁难服务对象。

“群众和企业给政府部门一个‘好的不好的评价’，这是在政府服务领域坚持人民立场的具体体现。”省政府事务管理办公室副主任胡亚楠说。

群众和企业从哪个渠道进行“好的评价”和“坏的评价”？胡亚楠表示，在评估主体处理政府服务事项时，各级政府服务机构应根据评估主体的渠道提供非现场评估或现场评估方式。异地评估是各地区、各部门对基于互联网的电子政务服务平台和移动终端提供的评估服务，包括电子政务服务平台和移动终端评估、扫描码评估、短信评估和电话评估。现场评估是指各地区、各部门在基于电子政务外网的实体政务大厅和服务窗口设置“优劣评估”评估装置，提供评估服务。一些自助终端还应该打开“好的不好的评价”功能，为评价主体提供一个方便的评价门户。

胡亚楠表示,“不满意”或“非常不满意”的评价将转到省12345政府服务热线工作机制，各级政府服务部门将建立不良评论审查机制，并在24小时内予以核实。如经核实后确定为不良审查，应在15天内整改，并将整改情况以书面形式反馈至省政府服务热线12345。逾期无法整改的，应及时说明原因和整改期限。

省政府政务管理办公室将“好差评审”指标体系纳入全省“一网管理”考核，定期通报地方和省政府服务机构的“好差评审”结果，并通过湖北省政府服务网和湖北省惠办APP向社会公布。

减轻企业负担，

及时减少与企业相关的保证金项目

”宣传“店第二”、“十必十不准”的精神，明确指出所有省级行政事业性收费企业必须“零收费”，政府定价收费和企业关联存款必须严格列表管理；不得擅自超清单收费、搭车收费、变相收费、提高保证金征收标准和拖延返还期限。

省经济和信息化厅党组成员、总工程师盛介绍，近年来，我省开展了专项清理企业存款工作。截至2019年底，该省没有可退还的保证金。全省清理规范企业融资融券目录后，有21个企业融资融券项目和7个实际实施项目。工程建设领域收取的投标保证金、履约保证金和工程质量保证金占全省企业债券的90%以上。

"行使行政职能的政府部门和单位不得向名单外收费."盛表示，省经济和信息化部严格控制企业关联保证金的收取原则和标准，并进行监督检查。下一步，该办公室将进一步改进企业相关保证金清单系统。在去年减少政府采购投标保证金和政府采购履约保证金的基础上，及时减少相关保证金项目，调整保证金清单目录，减轻企业负担。同时，加快企业信用体系建设，对信用记录良好的企业免收保证金或降低支付比例(额度)，适度扩大银行担保的适用范围，减少企业资金占用。在工程建设领域，积极推广银行保函、保证保险和保证担保在投标保证金、履约保证金、工程质量保证金和工资保证金中的应用。

创造一个更好的环境，

增强企业的收购意识

在新闻发布会上，襄阳、宜昌、荆州相关负责人公开承诺，要进一步优化经营环境，落实“十个务必、十个失误”，弘扬“店主人”精神。

襄阳市委常委、常务副市长王中云表示，襄阳市研究出台了《襄阳市优化经营环境、激发市场活力实施方案》，将对电力运营流程和服务流程进行再造，全面清理整顿名单外审批，并以备案形式变相审批，将大大减少和整合企业资质认证事项。例如，在工程建设项目审批制度改革中，政府投资项目的审批时间减少到80个工作日以内，一般社会投资项目减少到60个工作日以内，有计划土地出让和小型社会投资项目的社会投资项目减少到40个工作日以内。

“坚持极简主义和极端效率，为重点企业和重大项目开展‘定制服务’，最大化市场参与者的意识。”宜昌市委常委、常务副市长陈表示，宜昌市将进一步拓展“千干部进千企业”服务范围，进一步扩大服务能力，提高服务质量和效率，建立评估检查机制，每年开展一次第三方经营环境评估，每季度开展一次“500个市场主体评估部门”，形成“发现问题-整改落实-效果检验”的闭环工作。

荆州市委常委、市政府党组成员向斌表示，荆州市将为企业发展创造更加宽松的环境，将对所有市场主体慎重采取查封、冻结等行政强制措施，对所有市场主体依法慎重使用个人强制措施。对初次、轻微违法行为及时纠正的，免予行政处罚。对新的格式和模式进行包容和审慎的监督。同时，设立“12345”商业环境服务热线，负责所有企业和群众以真实名义提出的意见、建议或投诉，100%限期反馈，100%履行和履行本级政府依法签订的各类合同。

来源：荆州新闻