徐绍史：2016年经济社会平稳健康发展 “十三五”开局良好

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国家发展和改革委员会主任许

中国网银1月10日报道，国务院今天召开新闻发布会，引导经济发展新常态，深化供给侧改革。国家发展和改革委员会主任许表示，在过去的一年里，面对非常严峻和复杂的内外部经济环境，中国没有实施“洪水灌溉”来刺激总需求，而是实施区间调控、定向调控、相机调控和精确调控来应对各种风险挑战。2016年，经济社会保持平稳健康发展，“十三五”开局良好。

一是经济运行在合理区间，产业结构不断优化。去年，中国第一季度、第二季度和第三季度的国内生产总值增长率为6.7%，预计全年将达到6.7%左右。城镇新增就业岗位1300多万个，全年居民消费价格指数小幅上涨2.0%左右。农业又是一个丰年，粮食产量达到1.24万亿斤，玉米种植面积减少3000万亩。前三季度，服务业增加值比重上升至52.8%，比第二产业高13.3个百分点。消费对经济的贡献率达到71%，比去年同期增长13个百分点。国内生产总值能耗下降约5%，主要污染物排放量也持续下降。

二是积极有序推进供给侧结构改革，“三比一、一减一补”的重点任务初见成效。

三是“分销服”不断深化，市场主体活力进一步激发。根据国家发展和改革委员会，到去年年底，约620个审批项目已被国务院各部门取消，本届政府承诺取消三分之一的审批项目，这应该说是提前完成。许多地方和部门取消和下放了较大比例，非行政许可审批已全部取消。中国连续三次修订政府投资项目目录，中央政府批准的企业投资项目减少了90%，市场形成的商品和服务价格比超过97%。同时，深化商业体制改革，实施“五证合一”、“一证一码”，开展证照分离试点改革，在激发微观活力、扩大就业、净化市场环境方面发挥了明显作用。中国全面推进“双随机一开放”监管，优化企业经营环境，更好地服务于企业和人民群众的创业发展。

第四，创新推动深度发展，大众创业和创新蓬勃发展。特别是在“双创”继续实施中，现在平均每天有15000家新企业，比去年增加3000家，并且“永远保持”的活动率约为70%。加快建设28个“双创新”示范基地，综合创新和改革试验取得突破。国家新兴产业风险投资引导基金(Aiji、净值、信息)投入运行，去年“创造中国”的旅游接力活动覆盖全国17个城市。第二届“双创”周在中国31个省、市、自治区同时举行，共举办了5000多项活动。民营企业和社会资本参与“双创新”平台建设，创业服务更加多元化、精细化和专业化。此外，新兴产业发展迅速，一些传统产业加快了与新技术、新形式和新模式的融合。新的发展势头的逐步扩大、库存的激活和质量的提高是显而易见的。前11个月，高技术制造业和战略性新兴产业增加值均实现两位数增长，比规模以上产业增长快近5个百分点。

第五，“一带一路”建设进展顺利，改革开放取得新突破。电力体制改革、盐业体制改革、国有林场改革、新型城镇化、生态文明体制改革、社会事业公共服务体系等改革措施相继出台。“一带一路”的建设得到了越来越多国家的积极响应，进展非常顺利。国际产能合作也迈出了实质性的步伐。

第六，三大战略与四大板块的叠加效应明显，区域城乡重建优化呈现新格局。新型城镇化稳步推进，区域发展的叠加效应和新型城镇化的驱动效应进一步显现。我们估计，全年定居城市的人口可达1600万左右。

第七，反贫困斗争全面展开，民生保障和社会事业取得新进展。1000多万农村贫困人口脱贫，249万人实现扶贫搬迁，600万棚户区改造任务完成。社会保障和救助覆盖面进一步扩大，各项社会事业加快发展。

许说，这七个方面的成绩是我国在严峻复杂的内外环境中取得的，不容易，难能可贵，应予以充分肯定。据预测，2016年我国经济总量将超过70万亿元，增长约5万亿元，基本相当于五年前的10%，相当于1994年我国经济总量的增长，在世界主要经济体中也名列前茅。

来源：荆州新闻