清洁能源发展需更多政策支持

本篇文章1098字，读完约3分钟

本报记者谢建超张力元青

全国政协委员、汉能控股集团董事长李向全国“两会”提出五项议案。其中，鼓励清洁能源生产、加快全国碳交易市场建设与汉能所在的光伏新能源产业直接相关。他们大多建议国家对光伏发电和太阳能汽车给予政策和产业资金支持，并为清洁能源企业寻求更多的政策支持。

李认为，目前，中国在加快发展风能、太阳能等清洁能源方面仍面临诸多挑战:一方面，弃风弃光现象突出。仅从2016年1月至6月，各地废弃的风能和光能总量就高达371亿千瓦时，接近2015年的水平。弃风弃光率为19.6%。据估计，2016年各地废弃的风能和光能将高达700亿千瓦时。；另一方面，清洁能源消费也存在一些不合理之处。虽然“电力发展第十三个五年计划”确立了优先发展清洁能源的原则，但目前电力消费主要在省内。只有当该省的力量不足时，才认为是来自其他省份的力量，加上行业保护主义。西部风光资源丰富地区的电力不能合理消耗；此外，分布式光伏融资、并网和不合时宜的补贴仍然存在，削弱了企业和用户的投资热情。

对此，李提出了三点建议:“深化电力体制改革”、“鼓励清洁能源生产”和“鼓励清洁能源消费”。

李认为，中国的认证自愿减排(ccer)补偿对全国碳市场建设具有重要意义。他建议鼓励ccer抵消并加速全国碳交易市场的健康发展。

据李介绍，虽然碳排放交易市场总体运行平稳，但配套制度建设仍不完善。市场交易主要集中在业绩期，交易目标主要是配额。可用于补偿的ccer的使用并不令人满意。鉴于全国碳排放交易市场即将启动，为避免目前试点市场出现的问题，他建议“国家在发放配额时应考虑配额总量和ccer国家应制定统一的管理措施，并保持政策的连续性和稳定性。特别是在全国统一的碳排放交易市场中，ccer抵消应该消除地理碎片化的影响，并且可以在全国范围内使用。同时，ccer项目审批流程应适当简化，以缩短项目申报周期；补偿规则应尽可能简单明了，应鼓励新能源、农业、林业和低碳环保领域的碳补偿。ccer偏移比率可设置为总配额的5%-10%；相关政策还应留出适当的过渡期，让市场有足够的反应时间。”

李还认为，随着太阳能汽车技术的不断发展，在中国发展太阳能汽车在技术上和经济上都是可行的。2016年7月2日，汉能集团正式发布了太阳能系列中的四款太阳能汽车。为此，他提出了三点建议:第一，鼓励新能源汽车(爱吉、净值、信息)更加清洁；二是明确太阳能汽车是一种新能源汽车，并将其纳入国家重点研发计划《2018年度新能源汽车项目申报指南》试点项目；第三，政府部门应给予太阳能汽车财政支持，并参照纯电动汽车锂电池补贴方案给予太阳能汽车补贴，补贴强度不低于锂电池。

来源：荆州新闻