抓好改革是中国纲举目张的主线

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两次观察

Fansili

给出一个大纲，让所有人都睁大眼睛；解决一卷，并使所有文章清楚。对于今天的中国来说，搞好改革是当前乃至一个时期的主线。

尽管目前的改革机遇并不比30多年前改革之初更好，但“帕累托最优”毕竟是改革之初对各阶层的一种改进。虽然改革受到既得利益的干扰，但它仍然是人民和政府的最大共识。如何使改革不走过场，取得实质性进展，不仅可以增强人们对改革的信心，还可以提高政府管理的有效性。因此，毫无疑问，整体改革正处于一个机遇时期。

今年的《政府工作报告》指出，中国的发展正处于跨越山脊的关键阶段，经济运行中存在许多突出矛盾和问题。正确处理各方面关系，突出重点，核心是以改革的方式深入推进。

我们初步建立了适应经济发展新常态的经济政策框架。面对当前经济的结构性变化，我们只有深入推进改革，创新体制机制，才能引领新常态适应新常态。

十八届三中全会通过《关于全面深化改革若干重大问题的决定》以来，60个重大项目、336项改革逐步铺开，重大领域“四梁八柱”改革基本形成。“当前和今后一个时期是全面深化改革的高峰期，是实施改革任务的关键时期。

今年是深化供给侧结构改革的一年，“三比一、一减一补”是为解决困扰经济健康运行的突出矛盾和问题而确立的改革任务。

从这个角度看，深化改革是今年工作的重中之重。

至于今年改革的主要任务，政府报告的工作在不同的章节中得到强调。深化重要领域和关键环节改革，要全面深化各领域改革，加快根本性和关键性改革，增强内生发展动力。主要有八个方面:不断推进政府职能转变，全面推行库存管理制度，减少政府的自由裁量权，增加市场的自主选择；继续推进财税体制改革，创造简单、透明、公平的税收环境，进一步减轻企业税收负担；做好金融体制改革，稳步推进金融监管体制改革，有序化解和处置突出风险点，整顿和规范金融秩序，构筑金融风险“防火墙”；加快国有企业国有资产改革，深化混合所有制改革，在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域迈出实质性步伐；为了更好地激发非公有制经济的活力，法律法规没有明确禁止的所有行业和领域都必须允许各类市场主体平等进入；加强产权保护体系建设，依法保障各种所有制经济组织和公民的财产权，鼓励创业、创新和创造财富，激励和保护创业精神；大力推进社会体制改革，稳步推进养老保险制度改革，深化医疗、医疗保险和医药联动改革，进一步推进教育、文化和事业单位改革；深化生态文明体系改革，完善主体功能区体系和生态补偿机制，建立资源环境监测预警机制，开展完善国家自然资源资产管理体系试点。

与此同时，政府工作报告指出，改善供应方结构应该是主要方向。通过简化管理、减税、放宽准入和鼓励创新，应不断刺激微观主体，减少无效供给，扩大有效供给，以更好地适应和引导需求。

改革任务不重，改革难度不低。要深入推进改革，主要有两点。

进入关键阶段的改革不仅将考验智慧。西方哲学中有一句话:“制度的人，智慧和机会的共同诞生。”两者缺一不可。

改革的智慧不仅在于政府对重要领域和关键环节有清晰的认识，而且在推进改革的重点内容上有一定程度的放松，更重要的是方法论。也就是说，正如中央指出的那样，总原则是治国的重要原则，是搞好经济工作的方法论。要在稳定的前提下在重点领域取得进展，在把握好度的前提下努力工作。

进入改革的关键阶段，更需要提高改革的收益感，调动各方的积极性。成就感也是改革能否赢得最大多数人支持的关键。我们认为，按照既定的方向进行改革是当今社会最大的共同点。

来源：荆州新闻